2005年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

环境与资源保护法学试卷

(课程代码0228)

本试卷分为两部分，满分100分，考试时间150分钟。

总六分题  号一二三四五

核分人题  分2416202020

复查人得  分

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的．请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．环境法中有关控制污染物排放量的规定所依据的生态学原理主要是    【    】

    A．“物物相关”律    B．“协调稳定”律

    C．“相生相克”律    D．“负载有额”律

2．新中国成立后，对防治工业污染作出规定的第一个法规是    【    】

    A．《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》

    B．《工厂安全卫生规程》

    C．《关于防治煤烟型污染技术政策的规定》

    D．《生活饮用水卫生规程》

3．广义的环境与资源管理主要是指    【    】

    A．污染控制与资源利用相结合

    B．污染预防与治理相结合

    C．污染防治与自然保护相结合

    D．协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局等的关系

4．我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于    【    】

    A．开发者个人所有    B．劳动群众集体所有

    C．谁开发谁所有    D．全民所有

5．我国首次明确规定“开展对现行政策和法律的全面评价，制定可持续发展的法律、

   政策体系，突出经济、社会和环境之间的联系与协调”的规范性文件是    【    】

   A．1986年的《对外经济开放地区环境管理暂行规定》

    B．1992年的《环境与发展十大对策》

    C．1994年的《中国21世纪议程》

   D．2000年的《立法法》

6．在发放污染物排放许可证的管理程序中，最为核心的工作环节是    【    】

    A．排污申报登记

  B．确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标

  C．排污许可证的审批发放

  D．排污许可证的监督检查和管理

7．1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的创新之处是在全球范围内确立了

    【    】

    A．贸易清单制度    B．事前通报制度

    C．登记制度        D．许可证制度

8．在国际环境法历史上第一个因跨界污染引起环境责任的案例是    【    】

    A．太平洋海豹仲裁案    B．特雷尔冶炼厂仲裁案

    C．核试验案            D．加拿大金枪鱼案

9．我国《大气污染防治法》规定，县级以上地方人民政府环保部门对在用机动车的污染物

排放状况进行监督抽测的场所是    【    】

    A．机动车停放地        B．高速公路收费站

    C．机动车行驶的道路    D．公共停车场

10．我国《海洋环境保护法》规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是    【    】

  A．建设部门    B．规划部门    C．水利部门    D．军队环保部门

11．我国《水污染防治法》规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是

    【    】

    A．在保护区周边新建防护围栏    B．在保护区内新建高压输电线铁塔

    C．在保护区内新建饮用水供水管道    D．在保护区内扩建河道护坡

12．我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强

  烈噪声的，必须    【   】

  A．事先向当地公安机关提出申请．经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告

  B．事先向当地公安机关提出申请．经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告

  C．事先向当地环保部门提出申请．经批准后方可进行。当地环保部门应当向社会公告

  D．事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告

13．某建筑公司在城市市区进行建设施工时，未采取扬尘防治措施，致使周围大气环境

  受到严重污染。依照《大气污染防治法》的规定应当由下列哪个部门处理?  【    】

    A．环保部门    B．建设部门    C．卫生部门    D．规划部门

14．根据《固体废物污染环境防治法》的规定，除排入水体的废水外，液态废物的污

  染防治应当适用的法律是    【    】

  A．《环境保护法》    B．《水污染防治法》

    C．《水法》          D．《固体废物污染环境防治法》

15．根据《清洁生产促进法》的规定，有权在当地主要媒体上定期公布污染物超标排

    放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单的政府部门是  【    】

    A．省级人民政府经济综合部门    B．省级人民政府环保部门

C．县级以上人民政府经济综合部门    D．县级以上人民政府环保部门

16．我国《水污染防治法》规定，建设无水污染防治措施的小型企业。严重污染水环境的，应当由所在地的    【    】

A．市、县人民政府或者上级人民政府责令限期治理

B．市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭

C．市、县人民政府环保部门处以罚款

D．市、县人民政府环保部门责令关闭

17．根据我国电磁辐射环境保护管理的有关规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内．不得修建    【    】

A．养殖场    B．工厂车间    C．住宅小区    D．停车场

18．依照《野生动物保护法》的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物．必须从野外获取种源的，应当向野生动物管理部门申请    【    】

A．特许猎捕证    B．驯养繁殖许可证  C．特许狩猎证    D．狩猎证

19．我国《土地管理法》规定，宅基地和自留地、自留山属于    【    】

A．农民集体所有  B．全民所有    C．农民个人所有  D．无主土地

20．我国《水土保持法》规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林【    】

A．可以进行皆伐    B．只准进行择伐

C．只准进行抚育和更新性质的采伐    D．禁止任何性质的采伐

21．我国《水法》规定，单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷的．当事人应当协商解决。当事人不愿意协商或者协商不成的    【    】

A．必须申请县级以上人民政府调解

B．必须直接向人民法院起诉

C．既可以申请县级以上人民政府调解，也可以直接向人民法院起诉

D．可以申请水行政主管部门仲裁

22．国家对集体矿山企业和个体采矿实行的方针是    【    】

A．积极引导、合理开发、正确管理、加强扶持

B．积极鼓励、合理引导、正确规划、加强审批

C．积极引导、合理布局、正确扶持、加强监督

D．积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理

23．我国《野生植物保护条例》规定，外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的．由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处罚款的数额是【    】

A．2万元以下    B．3万元以下    C．4万元以下    D．5万元以下

24．某全国重点文物保护单位内拟建设售卖字画的大型商店，依照《文物保护法》的规定，该建筑工程必须依法征得    【    】

A．省级人民政府文化部门与省级人民政府同意

B．省级人民政府与国务院文化部门同意

C．市级人民政府文化部门与市级人民政府同意

D．省级人民政府文化部门与市级人民政府同意

二、多项选择题(本大题共8小题。每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25．根据我国《自然保护区条例》的规定，在自然保护区的实验区可以从事下列活动【    】

A．科学试验    B．教学实习    

C．参观考察    D．旅游

E．驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物

26.根据《排污费征收使用管理条例》的规定，排污费主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息    【    】

A．重点污染源防治    

B．区域性污染防治

C．环境污染监测设备的购置

D．污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用   

E．国务院规定的其他污染防治项目

27.我国《大气污染防治法》规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括  【    】

A．沥青    B．油毡   

C．橡胶    D．塑料

E．皮革

28．我国《放射性污染防治法》规定，国家对放射性污染防治实行的方针是【  】

A．统一规划    B．预防为主   

C．防治结合    D．严格管理

E．安全第一

29.根据我国《土地管理法》的规定，编制土地利用总体规划应遵循的一般原则是 【    】

A．严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地       

B．提高土地利用率

C．统筹安排各类、各区域用地

D．保护和改善生态环境，保证土地的可持续利用

E．占用耕地与开发复垦耕地相平衡

30.我国《可再生能源法》所称“可再生能源"包括以下非化石能源  【    】

A．风能    B．太阳能

C．水能    D．生物质能

E．地热能

3l-国际环境法的渊源包括    【   】

A．国际条约    B．国际习惯        

C．一般法律原则    D．司法判例和公法家学说

E．“软法”

32．在大气层和外层空间环境保护方面的重要国际条约有    【    】

A．《长程越境空气污染日内瓦公约》    B．《核试验条约》    

C．《保护臭氧层维也纳公约》          D．《气候变化框架公约》

E．《外层空间条约》

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

33.简述环境与资源保护法律关系的特征。

34.试列举2004年12月修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于民事纠纷处理的四项新规定。

35.简述自然资源有偿使用制度及其意义。

36.简述国际环境法中共同但有差别的责任原则。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分。共20分)

37．我国《环境影响评价法》规定，建设项目的环境影响评价应当在可行性研究阶段完成。未经环境影响评价审查的建设项目，有关审批部门不得批准其建设。建设单位不得开工建设。依据上述规定，国家环境保护总局于2005年初责令30个未经环境影响评价审查却已获得相关审批部门批准开工建设的项目停止建设，并要求这些建设项目限期补办环评审批手续。此举被新闻媒体称为‘‘环评风暴”。这些建设项目后来大都经补办手续通过了环评审批，重新开工建设。结合这一事件，试从预防为主原则的角度论述我国环境影响评价制度实施中存在的主要问题。

38.试论我国《环境保护法》在环境与资源保护法律体系中的地位及该法的主要内容。

五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题9分。第40小题11分．共20分)

39．某地231户农民承包农田种植水稻。2002年和2003年两年连续出现水稻雯蓄龌状，减产稻谷23万公斤。农民认为是某制药厂向作为农田灌溉水源的河流中排污所致，并有专家调查组的调查报告为证。在请求当地环境保护行政主管部门调解处理未果的情况下，23l户农民推选3位代表人向人民法院提起损害赔偿诉讼。当地法院受理本案后，并未将其作为共同诉讼案件审理，而是作为23l起案件分别立案和审理。在案件审理中，被告制药厂以原告不能举出被告排污与原告水稻受害之间有因果关系的证据为由，拒绝承担赔偿责任。同时还认为，向河中排污的有lO多家企业．原告只起诉被告一家并让其负全部赔偿责任是不合理的。法院审理后认为．被告没有举出证据证明其排污与水稻受害之间无因果关系，也未提供其他企业向河道排污的证据。因此，判决其赔偿原告的全部损失，并做出内容类似的23l份判决书。

 问：(1)法院的判决是否正确?其法律依据是什么?

     (2)本案中被告以原告不能证明被告排污与原告水稻受害之间有因果关系作

        为抗辩理由是否成立?为什么?

     (3)法院将本案作为23l起案件分别立案和审理的做法是否合理?为什么?

40．某冶炼厂在生产过程中排放一种含有高浓度砷(一种剧毒化学物质)的废渣。2003年1月，8位农民共同投资设立了合伙企业硫化厂。该硫化厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自与冶炼厂签订了购销砷废渣100吨的合同，并使用含砷废渣在山顶上冶炼马蹄锑。由于没有防治大气污染物的设施，排放的大气污染物严重超标，仅丰年时间就使厂区周围122亩竹木林因大气污染而枯死，直接经济损失达60多万元，并导致周边居住人群出现中毒症状的重大环境污染事故。

问：(1)本案中，硫化厂与冶炼厂存在着哪些违法行为?

         (2)对上述违法行为，应当分别依据哪些法律予以惩处?