2020年自考《文书学》章节试题及答案：第2章

第二章 文书工作基础理论

一、 填空题

1.分散形式也称(分工形式)。

2.文书部门是指专门从事(文书处理工作)的部门。

3.小机关和基层单位在文书工作组织形式上多选用(集中形式)。

4.大机关和部分中等机关在文书工作组织形式上适宜选用(分散形式)。

5.文书工作的任务，概括地说有文件的撰写、文件处理和文件的(存储)。

6.上级领导机关直接将文件发到基层组织，或直接向公众传达的行文方式是(直达行文)。

7.专门从事文书处理工作的部门是(文书部门)。

8.上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是(逐级行文)。

9.文书工作的保密、安全是指物质上的安全和(政治)上的保密。

10.文书工作是指通过互相衔接的一系列程序和手续完成拟制、处理和管理(文件材料)的工作。

11.集中形式是指在一个机关内，除了文件的(具体承办)外，其它文书处理环节都集中在机关的中枢机构办公部门来进行。

12.文书工作的对象是(文件)。

13.文书工作的时间性是由(现实执行性)决定的。

14.文书工作的规范性是由(文件的特点)决定的。

15.文书工作是一项政治性、机密性、时间性、规范性和(程序性)都很强的工作。

16.文书工作的组织领导，无论就全国范围还是一个机关的范围来说，均需实行(集中统一管理)的原则。

17.行文时要尊重组织系统(隶属)关系。

二、单选题

1. 上级领导机关直接将文件发到基层组织，或直接向公众传达的行文方式是(A)。

A直达行文 B逐级行文 C平行行文 D越级行文

2.专门从事文书处理工作的部门是(D)。

A处理部门 B承办部门 C业务部门 D文书部门

3.上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是(A)。

A逐级行文 B多级行文 C越级行文 D直达行文

4.文书工作的保密、安全是指物质上的安全和()。

A物质上的保密 B精神上的保密 C政治上的保密 D政治上的安全

5.狭义的文书工作主要是指(C)。

A收文工作 B发文工作 C文件处理工作 D文件管理工作

6.文书工作的对象是(A)。

A文件 B文章 C档案 D文字材料

7.通过互相衔接的一系列程序和手续完成拟制、处理和管理文件材料的工作是(C)。

A发文工作 B收文工作 C文书工作 D档案工作

8.文书工作的每道程序和手续，都有各自的规范和技术要求，不可以有(D)。

A偏重性 B重点性 C随便性 D随意性

9.文书工作本身就是一种(A)。

A政治行为 B行政职能 C职能工作 D保密工作

10.文书工作是机关工作的(C)。

A基础 B前提 C纽带 D保证

11.文书工作是档案工作的(A)。

A基础 B前提 C纽带 D保证

12.文书工作迅速适时原则的确定是根据时间性和(B)。

A政治性 B机密性 C程序性 D安全性

13.文书工作精简高效的原则是指发文要(D)。

A少 B精 C准 D少而精

14.有效地完成文书工作各项任务，必须有进行工作组织机构和一定的(B)。

A工作方法 B工作方式 C工作手段 D工作技巧

15.我国最高国家权力机关是(B)。

A国务院 B全国人大 C中共中央 D最高法院

16.我国最高国家权力机关的常设机关是(D)。

A国务院 B全国人大 C中共中央 D全国人大常委会

17.全国人大和全国人大常委会行使国家(C)。

A司法权 B监察权 C立法权 D行政权

18.全国人大和全国人大常委会是国家(A)。

A立法机关 B司法机关 C检察机关 D行政机关

19.我国最高国家权力机关的执行机关是(A)。

A国务院 B全国人大 C中共中央 D全国人大常委会

20.我国最高国家行政机关是(B)。

A全国人大 B国务院 C中共中央 D全国人大常委会

21.中央人民政府是最高国家(D)。

A立法机关 B司法机关 C检察机关 D行政机关

22.国务院是最高国家(C)。

A立法机关 B司法机关 C行政机关 D检察机关

23.我国地方各级人民政府分为(B)。

A二级 B三级 C四级 D五级

24.我国国家行使审判权的机关是(C)。

25.我国国家法律监察机关是(B)。

A国务院 B检察院 C法院 D公安机关

26.我国中央政治局和其常设委员会的办事机构是(C)。

A中央委员会 B中共中央 C中央书记处 D党代会

27.中央军事委员会的政治工作机关是(A)。

A总政治部 B总后勤部 C总宣传部 D总参谋部

28.我国党的地方组织分为(B)。

A二级 B三级 C四级 D五级

29.我国各机关常把文书工作附设在机关的(A)。

A综合职能部门 B业务部门 C管理部门 D职能机构

30.文书工作机构的设置和文书工作各个环节分工所采取的形式称为(B)。

A文书工作组织制度 B文书工作的组织形式 C文书工作组织结构 D文书工作组织关系

31.一个机关文书工作组织形式的选择主要根据机关自身特点和文书工作的

(C)。 A性质 B特点 C原则 D制度

32.行文必须遵循严密的(B)。

A行文制度 B行文关系 C行文规则 D行文方式

33.行文时要尊重组织系统的(C )。

A行文关系 B领导关系 C隶属关系 D职权范围

34.机关之间的组织关系体现在运行秩序上就构成了(A)。

A行文关系 B行文方向 C行文规则 D行文方式

35.根据行文关系就决定了(B)。

A行文制度 B行文方向 C行文规则 D行文方式

36.行文时要明确(D)。

A发文机关 B收文机关 C主送机关 D发文权限

三、多选题

1.文书工作组织形式的选择依据主要有(ABCDE)

A本机关的工作性质 B本机关内部机构设置的层次与数量 C本机关收发文件的数量 D本机关各组织机构驻地的情况 E人员的配备情况

2.文书工作具有(ABCDE)。

A政治性 B机密性 C时间性 D规范性 E程序性

3.文书工作的基本原则是(ABCDE)。

A准确、周密 B迅速、适时 C保密、安全 D精简、高效 E党政分开

4.行文方式主要有(ABCDE)。

A逐级行文 B多级行文 C直达行文 D越级行文 E平行行文

5.行文制度主要包括(ABC)。

A行文关系 B行文规则 C行文方式 D行文要求 E行文时限

6.文书工作的时间性主要表现在(BCE)。

A文件写作的迅速性 B文件处理的迅速性 C文件处理的适时性 D文件处理的及时性 E文件处理各环节的时间衔接性

7.文书工作的规范性主要体现在(BCD)。

A文件撰写的规范性 B文件制作的规范性 C文件处理的规范性 D立卷归档的规范性 E文件保管的规范性

8.文书工作的任务具体包括(ABCDE)。

A文件的撰写与处理 B平时归卷与调阅 C年终立卷归档 D准备参考资

料 E编写大事记

9.文书工作的保密、安全是指(AD)。

A物质上的安全 B物质上的保密 C政治上的安全 D政治上的保密 E精

神上的保密

10.文书工作迅速适时原则的确定是根据(BE)。

A政治性 B机密性 C程序性 D安全性 E时间性

11.文书工作精简高效的原则具体体现在(ABDE)。

A发文要少而精 B不要事事发文 C处理文件要方便作者 D处理文件要方

便读者 E文件管理要利于使用

12.文书工作党政分开的原则具体体现在(ACD)。

A在行文上要党政分开 B在行文上尽量联合行文 C在文件处理上要党政

分开 D在文件管理上要党政分开 E在文件利用上要党政分开

13.有效地完成文书工作各项任务，必须有进行工作的(BE)。

A工作方法 B工作方式 C工作手段 D工作技巧 E组织机构

14.我国国家组织的构成主要有(ABCDE)。

A国家权力机关 B国家主席 C国家行政机关 D国家审判机关 E国家检

察机关

15.我国国家立法机关是(DE)。

A中共中央 B国务院 C最高法院 D全国人大 E全国人大常委会

16.我国行使国家立法权的机关是(AB)。

A全国人大常委会 B全国人大 C最高法院 D国务院 E中共中央

17.分散形式在具体实行时采用的方法是(ACD)。

A按文件处理程序分工 B按作者分工 C按内容分工 D按业务范围分工

E按保密程度分工

四、名词解释

1.文书工作：是指通过互相衔接的一系列程序和手续完成拟制、处理和管理文件材料的工作。

2.文书部门：是指专门从事文书处理工作的部门。

3.集中形式：是指在一个机关内，除了文件的具体承办外，其它文书处理环节都集中在机关的中枢机构办公厅(室)来进行。

4.分散形式，也称分工形式，就是将一个机关的文书工作，分别由机关的办公厅(室)和各业务机构的文书部门或专职、兼职文书人员各承担一部分。

5.行文制度：指的是机关间行文所必须遵守的制度。行文关系、行文规则、行文方式，就构成了行文制度。

6.文书工作的组织形式：是指文书工作机构的设置和文书工作各个环节分工

所采取的形式。

7.行文规则：是指文件在撰写和处理过程中必须遵守的规定和准则。

8.行文方式：是指机关之间根据组织关系和工作需要所采用的文件传递运行的层次与形式。

9.多级行文：是指同时向直接和更高层的上级机关，或同时向直接和更基层

的下级机关行文的方式。

10.逐级行文：是指直接向所属的上一级机关或下一级机关行文，或者说是

按层次一级级行文的方式。

五、简答题

1.如何理解文书工作概念?

对文书工作的概念，可以从以下几方面理解：

1、文书工作的对象是文件。

2、文书工作的主要任务就是制发、收办、管理文件。

3、文书工作是围绕文书运动的全过程所进行的一系列相互衔接的程序和手续的总称，而不是仅指某一个或某几个程序。

4、文书工作的每道程序和手续，都有各自的规范和技术要求，不可以有随意性。

2.文书工作有何性质?

政治性;机密性;时间性;规范性;程序性。

3.文书工作有何重要性?

1、文书工作是机关行政管理工作不可缺少的重要工作

2、文书工作是机关工作的纽带

3、文书工作是保守党和国家机密的重要环节

4、文书工作是档案工作的基础。

4.文书工作的基本原则

准确、周密;迅速、适时;保密、安全;精简、高效;党政分开;实行集中统一管理。

5.文书工作组织形式选择的依据是什么?

本机关的工作性质、任务和职能范围;本机关内部机构设置的层次与数量;本机关收发文件的数量;本机关各组织机构驻地的情况;人员的配备情况等。

6.行文方式有哪些?

逐级行文;多级行文;直达行文;越级行文;平行行文。

7.什么情况下可以越级行文?

1、 由于情况紧急，逐级上报会延误时机、造成损失的问题。

2、经过多次请示直接上级机关，长期未能得到解决的问题;

3、与直接上级机关有争议，而无法解决的问题;

4、上级机关交办的，并指定越级上报的问题;

5、对直接上级机关进行检举揭发的问题;

6、与直接上级机关无关，需越级询问、联系的一般问题。

六、论述题

1.如何理解文书工作的性质?

1、政治性。文书工作的政治性，可以从两个方面理解：一方面是由文件的政治性所决定的。另一方面文书工作本身就是一种政治行为。

2、机密性。文书工作的机密性主要表现在两个方面：一是它必须将机密情况控制在一定的范围内，不能任意扩大或缩小。二是它必须将机密情况控制在一定的时间内，不能提前或拖后，要适时。

3、时间性。文书工作的时间性，主要表现在三个方面：一是文件处理的迅速性;二是文件处理的适时性;三是文件处理各个环节的时间衔接性。

4、规范性。文件制作的规范性;文件处理的规范性;立卷归档的规范性。

5、程序性。

2.如何理解文书工作的基本原则?

1、准确、周密。文书工作在政治上、技术上要切合实际，符合规范，准确无误，周到细密;文书工作在组织、行文制度、运转程序上系统严密、井然有序。

2、迅速、适时。迅速，就是要快，即实际工作的时间量与完成任务需要的时间量距离最短;适时，就是要恰当，即实际工作的时间节奏与完成任务所需要的时间节奏相互吻合。

3、保密、安全。物质上的安全;政治上的保密。

4、精简、高效。发文要少而精，不要事事发文;处理文件要方便读者;文件管理要利于使用。

5、党政分开。在行文上要党政分开;在文件处理上要党政分开;在文件管理上要党政分开。

6、实行集中统一管理。

3.试述文书工作的组织领导。

文书工作的组织领导，无论就全国范围还是一个机关的范围来说，均需实行集中统一管理的原则。

1、 从全国来说，党政系统分别实行集中统一领导。

2、 从一个机关来说，文书工作由本机关的秘书长或办公厅(室)主任负责领

导。

3、从上下级机关之间来说，上级领导机关的办公厅(室)有责任对所属机关的文书工作进行业务指导。

4、各级档案管理部门和本机关的档案室有责任对机关的文件立卷归档工作进行指导、监督和检查。

5、机关业务部门，责成一名人员负责本部门的文书工作。

4.试析行文规则。

1、行文时要尊重组织系统隶属关系。非隶属关系不得以隶属关系行文;党政机关要分别行文;上级机关的业务部门与下级机关的业务部门，只是在业务上有指导关系，而没有直接领导关系。

2、行文时要尊重机关职权。不要越级行文;行文时要分清主送机关和抄送机关;要严格控制抄报和抄送的范围。

3、行文时要考虑是否服从工作需要。

4、行文时要明确发文权限。

5、两个以上的同级机关可以联合行文。

6、经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，同样具有法律效用，可不再行文。

5.试述行文方式。

行文方式，是指机关之间根据组织关系和工作需要所采用的文件传递运行的层次与形式。文件的行文方式主要有：

1、逐级行文。是上行文和下行文最基本、最常用的行文方式。

2、多级行文。上行文、下行文均可采用多级行文，但上行文不宜多用。

3、直达行文。是指上级领导机关直接将文件发到基层组织，或直接向公众传达的行文方式。

4、越级行文。是指下级机关在非常必要时，越过自己的直接上级领导机关而向更高层的上级机关，直至中央行文的方式。

5、平行行文。是指同级或没有隶属关系的机关之间的行文。

6.什么情况下可以越级行文?

1、由于情况紧急，逐级上报会延误时机、造成损失的问题。如战争、严重自然灾害等;

2、经过多次请示直接上级机关，长期未能得到解决的问题;

3、与直接上级机关有争议，而无法解决的问题;

4、上级机关交办的，并指定越级上报的问题;

5、对直接上级机关进行检举揭发的问题;

6、与直接上级机关无关，需越级询问、联系的一般问题。

7.试述文书工作的组织形式。

文书工作的组织形式，是指文书工作机构的设置和文书工作各个环节分工所采取的形式。我国党政机关现行的文书工作，主要采取集中式和分散式两种组织形式。集中形式是指在一个机关内，除了文件的具体承办外，其它文书处理环节都集中在机关的中枢机构办公厅(室)来进行。分散形式，也称分工形式，就是将一个机关的文书工作，分别由机关的办公厅(室)和各业务机构的文书部门或专职、兼职文书人员各承担一部分。

一个机关究竟选用集中形式，还是分散形式来组织文书工作，要根据机关的自身特点和文书工作的原则确定。