全国2015年04月高等教育自学考试

市政学试题

课程代码：00292

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1． 答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2． 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.目前世界上大多数国家和地区确定和划分城市规模最主要的标准是【     】

A.城市面积B.城市人口密度

C.城市经济规模D.城市人口数量

正确答案：B（1分）教材P60

2.我国历史上第一次创立城镇规范的文件是【     】

A.1909年的《城镇乡地方自治章程》B.1911年的《江苏暂行市乡制》

C.1921年的《广州市暂行条例》D.1930年的《市组织法》

正确答案：A（1分）教材P85

3.我国近代行政区域建制意义上的第一个市是【     】

A.北平B.上海

C.广州D.南京

正确答案：C（1分）教材P85

4.在我国，城市党代会闭会期间党的领导机关是【     】

A.市政府B.市纪检委

C.市委常委会D.市委员会

正确答案：D（1分）教材P95

5.具有议会制历史传统的国家是【     】

A.美国B.英国

C.德国D.法国

正确答案：B（1分）教材P130

6.西方国家中，除了极少数大城市辖区外，绝大多数城市都不辖区和县，实行【     】

A.独立管理B.省市分离

C.市县分离D.县区分离

正确答案：C（1分）教材P131

7.西方国家市政体制中.议决机构和行政机构分设，在与市议会的关系上市长处于优势地位的市政体制是【     】

A.议会制B.市长议会制

C.市委员会制D.议会市长制

正确答案：B（1分）教材P133

8.新中国第一次以法律的形式对街道办事处的性质作出明确规定是在【     】

A.1949年B.1950年

C.1954年D.1978年

正确答案：C（1分）教材P143

9.1982年，中共中央、国务院决定在经济发达地区改革地区性质公署制度，实行【     】

A.市县合并体制B.地市合并、市领导县体制

C.地市合并、地领导县体制D.地县合并、地领导市体制

正确答案：B（1分）教材P144

10.在狭义的市政概念里，我国市政职能的主体是【     】

A.市政府B.市委

C.市人大D.市党代会

正确答案：A（1分）教材P158

11.城市政府依法通过限制性、保护性手段，在最低限度上维持一个城市正常的经济、政治、文化和社会生活秩序，这属于市政职能当中的【     】

A.建设职能B.防御职能

C.传统职能D.现代职能

正确答案：B（1分）教材P160

12.1867年，首次提出“城市化”概念的是【     】

A.西班牙工程师塞德B.英国记者霍华德

C.法国建筑师柯布西耶D.法国经济学家帕鲁

正确答案：A（1分）教材P208

13.在郊区化过程中.产业和人口向农村分散转移，这属于【     】

A.郊区城市化B.逆城市化

C.集中性城市化D.分散性城市化

正确答案：D（1分）教材P209

14.二战后.世界城市规划理论史上的里程碑文件是【     】

A.《雅典宪章》B.《明日的花园城市》

C.《马丘比丘宪章》D.《进化中的城市》

正确答案：C（1分）教材P225

15.20世纪90年代，城市规划理论中新兴的流派是【     】

A.田园城市派B.环境学派

C.山水城市派D.风水城市派

正确答案：B（1分）教材P226

16.基础设施必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益，这体现了基础设施的【     】

A.公益性B.超前性

C.系统性D.承载性

正确答案：A（1分）教材P246

17.在城市基础设施领域，应用最为广泛的私人投资方式是【     】

A.承包B.公私合作

C.授予特许权D.专门谈判投入法

正确答案：A（1分）教材P258

18.下列属于我国协调性卫生组织的是【     】

A.爱国卫生运动委员会B.中医（药）研究院

C.中华医学会D.中国生命关怀协会

正确答案：A（1分）教材P300

19.1997年第三十届世界卫生大会确定的全球卫生战略目标是【     】

A.人人享有卫生保健B.延长人类寿命

C.增强儿童保健D.保障妇女儿童卫生权益

正确答案：A（1分）教材P301

20.城市政府采购的主要方式是【     】

A.邀请招标B.竞争性谈判

C.公开招标D.询价

正确答案：C（1分）教材P324

21.下列不属于城市土地经济特性的是【     】

A.稀缺性B.区位效益性

C.边际产出递减性D.耐久性

正确答案：D（1分）教材P343

22.城市环境是人类在城市的生产和生活中形成的.由动物、植物、微生物、水、土坡、大气、阳光以及建筑物、构筑物等组成的【     】

A.地理环境B.自然环境

C.人工环境D.自然环境与人工环境的复合体

正确答案：D（1分）教材P355

23.下列不属于生态城市特点的是【     】

A.和谐性B.封闭性

C.区域性D.高效性

正确答案：B（1分）教材P387

24.城市竞争力的核心指标是【     】

A.城市经济效益B.市政绩效

C.城市社会效能D.市政职能

正确答案：B（1分）教材P464

25.市政绩效应该包括的三个方面是【     】

A.经济、社会、效益B.效率、绩效、效益

C.经济、效率、效益D.经济、绩效、效益

正确答案：C（1分）教材P461

二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26，下列关于当代中国的“市”说法正确的有【     】

A.具有很大的差异性和特殊性B.有不同的行政层级

C.管辖一定的农村地区D.就是严格意义上的城市政府

E.同属一个行政层级

正确答案：ABC（2分）教材P80

27.过度城市化表现为【     】

A.过且的乡村人口盲目向城市转移B.城市人口的实际增长与城市发展相适应

C.城乡发展失调D.农业生产集约水平提高

E.城市就业机会不足

正确答案：ACE（2分）教材P210

28.按《中华人民共和国城乡规划法》规定，我国城市总体规划有【     】

A.城市性质规划B.城市总体规划纲要

C.市城城镇体系规划D.中心城区规划

E.城市基础设施规划

正确答案：BCD（2分）教材P228

29.城市基础设施的作用主要体现在【     】

A.市民生活的基本条件B.城市经济增长的主动力

C.社会生产不可缺少的外部条件D.城市存在和发展的物质基础

E.国防建设的重要组成部分

正确答案：ACD（2分）教材P243

30，我国城市公共卫生的分类管理主要包括【     】

A.医事管理B.卫生防疫管理

C.药政管理D.妇幼卫生管理

E.城市市容管理

正确答案：ABCD（2分）教材P302

31.反映中国土地有偿使用的税费形式有【     】

A.土地出让金B.土地使用税

C.土地使用费D.土地增值税

E.营业税

正确答案：ABCD（2分）教材P250

32.我国城市环境管理的基本制度包括【     】

A.排污管理制度B.环境影响评价制度

C.“三同时”制度D.环境监测制度

E.环境质量标准制度

正确答案：ABCDE（2分）教材P382

33.市政绩效评估的主要方法有【     】

A.业绩分等法B.主观评估法

C.客观评估法D.目标管理法

E.平衡计分法

正确答案：NCD（2分）教材P472

三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）

34.简述制定我国城市发展战略的依据。

正确答案：教材P202

    （1）国家和上级政府的生产力布局等规划；（2分）

    （2）由市场在资源配置中发挥基础性作用与政府调控相结合而形成的城市体系；（1分）

    （3）自然地理、经济地理和人文地理条件：（1分）

    （4）城市经济和社会发展水平的现状：（1分）

（5）城市能源、资源和自然环境的客观条件所构成的对城市产业和人口的承载力。（1分）

35.简述当前我国城市建设中旧城改造、新区开发的注意事项。

正确答案：教材P240

    （1）各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调；（2分）

    （2）注意保护城市历史文化遗产和传统风貌；（2分）

    （3）逐步改善交通和居住条件；（2分）

（4）合理确定建设规模和时序.充分利用现有设施，体现地方特色。（2分）

（答出以上任三点即可得满分）

36.简述我国城市基础设施建设资金的主要来源。

正确答案：教材P255

国家和城市的财政支出是城市基础设施建设资金的主要来源，具体来源于以下城市财政收入：

    （1）城市维护建设税；（1分）

    （2）城镇土地使用税：（1分）

    （3）城市公用事业附加；（1分）

    （4）车船税、滋油税等其他税收。（1分）

（5）各种收费，如城市排污费等等。（1分）

37.简述深化我国城市科技管理体制改革的主要途径。

正确答案：教材P287

    （1）继续促进企业成为技术创新主体，全面提高企业创新能力：（2分）

    （2）继续推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制，大力促进科技型企业的发展：（1分）

    （3）加快高新技术产业开发区建没，形成高新技术产业化集群和产业化基础：（1分）

    （4）支持发展多种形式的民营科技企业：（1分）

（5）大力发展科技服务中介机构。（1分）

38.简述城市土地使用权转让的原则。

正确答案：教材P354

    （1）“认地不认人”原则：城市土地使用者转让时其权利和义务也随之一并转让：（2分）

    （2）房、地产一致原则：城市土地使用者转让时其附属物的所有权也随之一并转让；（2分）

（3）效益不可损原则：凡是无损于城市土地及地上建筑物、其他附着物经济效益的转让，城市政府有关部门应依法予以批准。（2分）

39.简述生态城市建设的主要内容。

正确答案：教材P398

    （1）生态安全；（2分）

    （2）生态卫生；（1分）

    （3）生态产业代谢；（1分）

    （4）生态景观整合；（1分）

（5）生态意识培养。（1分）

四、论述题（本题11分）

40.论述我国城市人口运动的基本趋势。

正确答案：教材P403

呈现以下基本趋势：

    （1）城市人口总量增长的趋势：（2分）

    （2）城市人口老龄化的趋势。（2分）

    （3）城市人口受教育水平不断提高的趋势：（2分）

    （4）城市人口就业结构发生变化的趋势。（2分）

（5）城市流动人口增加的趋势。（1分）

适当展开。（2分）

五、材料分析题（本题12分）

41.城市具有人口集中、经济集中、社会财富集中、基础设施集中等特点，一旦发生火宅、地震、洪涝、爆炸、毒气泄漏、传染病以及战争等各种自然或人为突发性灾害，往往会造成大且的人员伤亡和惨重的财产损失，严重影响城市可持续发展和社会的稳定，随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全面临着十分严峻的挑战。制作

近年来，台风、地展、洪水等自然灾害频频光顾，矿难、有害气体泄露、飞机失事、火灾等安全事故接连不断，绑架、抢劫、凶杀、校园安全等刑事和治安案件时有发生。我国城市公共安全隐患很严重，每年因公共安全问题造成的经济损失更是高达6500亿元，约占GDP总全的6%，其中，安全生产事故引发的损失约2500亿元，社会治安事件造成的损失约1500亿元，自然灾难造成的损失约2000亿元；生物侵害导致的损失约500亿元；每年公共安全问题夺去约20万人的生命。因此，建立健全城市公共安全体系是城市化发展的必然趋势。结合材料分析：

    （1）我国城市公共安全问题的严重性和紧迫性.

    （2）解决我国城市公共安全问题的对策。

正确答案：教材P429

（1）严重性和紧迫性：

    ①城市系统安全风险存在于人们生产、生活、生存范围的各个方面、各个领域及环节。（2分）

    ②城市系统的安全风险，由于人群的聚集而被放大；由于系统的脆弱性而易受破坏；由于系统的社会敏感性而易被激化。因此.科学的应对机制对于城市公共安全至关重要。（2分）

    ③要认清我们城市公共安全面临的严峻形势，警示人们：必须进一步加深对建立城市公共安全日常管理体系和应急处理机制的必要性和紧迫性的认识。（2分）

（2）对策：

    ①建立和完善公共安全教育培训体系。（1分）

    ②建立统一权威的信息发布平台。（1分）

    ③建立公共安全日常管理协调机制。（1分）

④建立协作统一的管理平台。（1分）

适当展开。（2分）