2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

市政学   试卷

(课程代码00292)

本试卷共5页。满分100分，考试时间150分钟。

考生答题注意事项：

1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。

4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分   选择题(共41分)

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分。共25分)

    在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答

    题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．认为市政主体是城市的国家行政机关，这是对市政含义理解中的

  A．广义的市政                          B．次广义的市政

  C．中义的市政                          D．狭义的市政

2．最早对城市进行观察和研究的是

  A．政治学           B．经济学          C．统计学         D．地理学

3．城市的复杂性首先源于城市构成上的

  A．同质性           B．异质性          C．社会性         D．经济性

4．我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是1909年的

  A．《市自治制》                         B．《城镇乡地方自治章程》

  C．《特别市组织法》                     D．《市组织法》

5．市政的双重性是指市政的

  A．自然属性和社会属性                  B．经济属性和社会属性

  C．政治属性和经济属性                  D．自然属性和经济属性

6．我国市政体制中属于核心领导地位的是

  A．市政府                              B．市人大

  C．市政协                              D．市党委

7．1910年，美国预算总署在进行人口统计时最早使用的一个概念是

  A．特别区                              B．超大城市

  C．大都市区                            D．都市政府联合会

8．下列属于市政职能中的现代职能的是

  A．治安防御                            B．道路交通

  C．环境保护                            D．卫生健康

9．下列属于我国城市政府社会职能的是

  A．城市规划职能                        B．户籍管理职能

  C．公共财政职能                        D．基础设施建设与管理职能

10．城市化超前于工业化，这指的是城市化类型中的

  A．集中型城市化                        B．分散型城市化

  C．低度城市化                         D．过度城市化

11．城市化的根本动力是

  A．农业发展                           B．第三产业发展

  C．工业化                             D．市场化

12．世界上最早的城市规划著作是

  A．《明天，和平改革之路》              B．《建筑十书》

  C．《明日之城市》                      D．《阳光城》

13．20世纪70年代签署的，被誉为城市规划理论史上又一里程碑的是

  A．《雅典宪章》                        B．《马丘比丘宪章》

  C．田园城市理论                       D．邻里单位理论

14．城市基础设施的公共性和服务性决定了其应该放在第一位的是

  A．社会效益                           B．经济效益

  C．生态效益                           D. 系统效益

15．在基础设施建设中。私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营

  管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为

  A．承包                               B．公私合作

  C．授予特许权                         D．专门谈判投入法

16．兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该

  A．多方投人                           B．社会化模式解决

  C．以财政拨款为主                     D．以企业融资为主

17．城市公共收入的公平原则中，境遇相同的人应该承担相同的税负，这指的是

  A．纵向公平                           B．横向公平

  C．过程公平                           D．结果公平

18．城市生态系统组成要素主要包括生物和非生物组成要素，同时还包括

  A．人类和社会经济要素                 B．文化要素

  C．军事要素                           D．政治要素

19．城市生态环境问题的主要表现形式是

  A．生态结构变化                       B．生态物种减少

  C．生态链断裂                         D．生态环境污染

20．对城市常住或流动人口进行登记和变动管理，以确定管理对象的身份以及迁入、迁

  出的变动情况，这属于

  A．人口管理                           B．户籍管理

  C．身份证管理                         D．治安管理

21．失业保险管理的特点是普遍性、强制性和

  A．互济性                             B．统一性

  C．差异性                             D．竞争性

22．城市公共安全管理的方针是

  A．预防为主、综合治理                 B．预防为主、防治结合

  C．制度保障、防治结合                 D．社会参与、防治结合

23．我国城市公共安全管理体制的领导核心是

  A．城市政府                           B．政府专业职能部门

  C．中共市委                           D．市人大

24．衡量市政管理效能的重要指标是

  A．市政绩效                           B．市政制度

  C．市政领导                           D．市政体系

25．衡量是否运用尽可能少的资源来提供规定的质和量的服务，这体现了市政绩效内涵

    中的

  A．经济                               B．效果

C．效益                               D．效率

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)    

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26．城市作为一个生态系统，其结构包括

A．社会结构                     B．人工结构

  c．资源结构                     D．环境结构

E．自然结构

27．城市与农村相比的本质特征有

A．高度聚集性                   B．社会性

C．经济性                       D．系统性

E．开放性

28．目前我国城市化的衡量指标主要包括

A．城市化效率指标               B．城市化水平指标

C．城市化速度指标               D．城市化质量指标

E．城市化数量指标

29．根据工业化的不同发展阶段，西方国家市政职能的发展演变可划分为

A．工业化起步阶段               B．前工业化阶段

C．工业化阶段                   D．后工业化阶段

E．工业化后阶段

30．根据人口规模，我国的建制市可分为

A．小城市                       B．中等城市

C．大城市                       D．特大城市

E．超大城市

31．城市规划具有的特性有

A．政策性                       B．综合性

C．权威性                       D．地方性

E．科学性

32．城市基础设施建设资金的主要来源有

A．发行债券、股票               B．中央财政拨款

C．城市政府财政拨款             D．基础设施的运营收入

E．私人投资

33．从地域特征和管理角度考察，城市社区类型有

A．法定社区                     B．自然社区

C．功能社区                     D．体育社区

E．文化社区

第二部分   非选择题(共59分)

三、简答题(本大题共6小题，每小题6分。共36分)

34．简述我国城市居民委员会的性质及特点。

35．简述西方国家市政体制的主要特点。

36．简述我国重管理、轻服务市政职能导向的具体表现。

37．简述城市基础设施的供给方式。

38．简述我国城市社会保障体系的构成。

39．简述城市公共安全管理的主要手段。

四、论述题(本题11分)

40．论述我国城市生态环境管理的原则。

五、材料分析题(本题12分)

41．  广州市政府办公厅向媒体发布了2015年市十件民生实事完成情况。截至去年年底，2015年广州市十件民生实事均已完成，其中基层慢性病防治、城中村整治、公共交通体系、住房保障等各项任务超额完成。

  2015年2月市第十四届人大第五次会议审议通过的《政府工作报告》，提出“继续办好十件民生实事”，包含食品安全、就业、社区居家养老、特殊人群救助等10个方面。市政府办公厅牵头对任务进行了分解交办，密切跟踪督查各民生实事工作进展，及时协调解决存在的问题。各牵头单位制定了工作方案，细化分解任务，明确时间节点，确保工作落实和办理效果。在市各级各部门通力协作下，至2015年底，十件民生实事均已完成或超额完成。

  市发展改革委于2015年8月开展2016年十件民生实事的遴选。此次遴选，在广泛征集社会各界意见建议的基础上，继续委托第三方机构广东省情调查研究中心搜集市民意见、开展综合分析并梳理出建议事项。待进一步完善后，将形成2016年广州市十件民生实事，纳入今年《政府工作报告》，提交市第十四届人大第六次会议审议。

    (《广州日报》，2016-01—08，A1：头版)

  问题：(1)试述以上材料体现的政府市政管理职能的过程。(6分)

        (2)请结合材料谈谈市民参政的意义。(6分)