2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

西方行政学说史   试卷

(课程代码00323)

本试卷共4页，满分100分，考试时间150分钟。

考生答题注意事项：

1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。

4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分    选择题(共30分)

一、单项选择题(本大题共30小题。每小题1分，共30分)

  在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．最早提出“行政学”一词的是德国学者

  A．威尔逊               B．施塔因           C．韦伯           D．布隆赤里

2．在行政学研究中运用最为普遍，也是最为重要的方法是

  A．比较研究法           B．经验研究法       C．实证研究法     D．行为研究法

3．泰罗指出，构成科学管理结构上两个最重要的因素是

  A．分工和任务           B．奖金和激励       C．分工和激励     D．任务和奖金

4．在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持

  A．收入分享计划         B．利益均沾制       C．差别工资制     D．一般工资制

5．1911年，泰罗发表了他最著名、也最引起争议的著作是

  A．《科学管理的原理》                        B．《按件计酬系统》

  C．《工厂管理》                              D．《切削金属的艺术》

6．法约尔将企业组织的全部活动分为六种职能。其中，全部经营活动中最基础的职能要求是

  A．财务职能             B．技术职能         C．商业职能       D．管理职能

7．法约尔一般管理理论的核心内容是

  A．组织活动理论         B．法约尔法则       C．跳板法则       D．14条管理原则

8．韦伯指出，现代官僚组织的主体构成是行政人员、物资机构和

  A．财政经费             B．办公机构         C．档案机构       D．规章制度

9．传统型的统治合法性基础源于

  A．神圣传统             B．虔诚的信仰       C．法律法规       D．神力

10．古立克被誉为

  A．行政学的先驱                             B．科学管理之父

  C．一般行政管理理论家                       D．公共行政学的元老

11．福莱特关于真正民主的概念包含两大要素：一是联邦制的政治结构；二是

  A．大众的口头赞同                           B．大众的实质参与

  C．精英的口头赞同                           D．精英的实质参与

12．福莱特把“为达到某一特定目的而使用的权力”称为

  A．协作                 B．斗争                C．控制            D．权威

13. 梅奥认为，在紧急状况中，中央控制是必要的，而在紧急状况过后，控制必须转移到

  A．功能性组织           B．层级性组织          C．集权性组织    D．边缘性组织

14．巴纳德认为，构成组织的要素有协作的意愿、目的和

  A．物质基础             B．信息交流            C．人员构成        D．组织文化

15．西蒙认为，行政学分析的单位是

  A．决策前提             B．决策                C．事实            D．事实前提

16．在对“政治～行政”两分法的批评的基础上，西蒙提出了

  A．“实践一经验”两分法                         B．“主观一客观”两分法

  C．“事实一价值”两分法                         D．“结构一功能”两分法

17．西蒙认为，在决策者的人的选择模式中，强调决策的认知和分析的因素的是

  A．经济人模式           B．社会人模式          C．心理人模式    D．满意人模式

18．西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，他把评价以往的选择阶段称为

  A．情报活动             B．审查活动            C．抉择活动      D．设计活动

19．里格斯把“功能专一性”的社会叫做

  A．融合社会             B．集权社会            C．衍射社会      D．棱柱社会

20．里格斯认为，传统农业社会的经济结构是

  A．“互惠一重配”结构                           B．“集市一有限市场”结构

  C．“互惠一同化”结构                           D．“市场一企业”结构

21．里格斯的棱柱社会概念的代表性国家是

  A．泰国                                        B．古代中国

  C．美国                                        D．菲律宾

22．在麦格雷戈看来，领袖和周围环境的关系实质上是一种

  A．圆形的关系                                  B．方形的关系

  C．菱形的关系                                  D．梯形的关系

23．按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力。麦格雷戈把这一概念简称为

  A．X—Y理论              B．Z理论             C．X理论          D．Y理论

24．林德布洛姆提出的政治过程的基本形态中，可以单方面自上而下控制的是

  A．价格系统                                    B．等级系统

  C．多元系统                                    D．讨价还价系统

25．进行非正式合作的各方在进行努力时，通常遵循着一些行事规则，林德布洛姆认为其中最主要和最普通的是

  A．适当规则                                    B．互惠规则

  C．尊重规则                                    D．妥协规则

26．“预算就是预测。”这句名言出自

  A．西蒙                                        B．布坎南

  C．威尔达夫斯基                                D．沃尔多

27．卡斯特认为，直接与环境超系统、组织的目标和价值观等相关联的是

  A．技术分系统                                  B．结构分系统

  C．社会心理分系统                              D．管理分系统

28．被称为“公共选择理论之父”的是

  A．塔洛克                B．瓦格纳             C．克拉克        D．布坎南

29．诺思指出，在社会中起着更为根本性的作用，并且是决定长期经济绩效的基本因素是

  A．政策                  B．制度                C．法律           D．惯例

30．在凯登看来，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善多文化的学习技能、催化性的领导技能以及

  A．理性的思维技能                               B．战术性的技能

  C．多样化的操作技能                             D．战略性的思考技能

第二部分     非选择题(共70分)

二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)

31．在福莱特看来，群体过程的核心就是_____________。

32．复合性正式组织的特征包括以下4个方面：系统性；非人格性；________；含有非正式组织。

33．西蒙在决策理论上的一个贡献，在于提出了“有限理性”概念，以及在此基础上提出的

________。

34．里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的有五个要素：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和________。

35．里格斯认为，棱柱社会有三个重要的独特的特征，即异质性、形式主义和________。

36．“工作就像休息和娱乐一样地自然”是麦格雷戈提出的________理论中的内容。

37．新公共管理的理论基础有二：一是泰罗的管理主义，二是公共选择理论和________。

38．卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与J．E．罗森茨韦克一起提出了管理的“________”。

39．诺恩认为，制度理论的框架一是产权理论，二是________，三是意识形态理论。

40．诺思划分了四种不同的组织，即政治组织、经济组织、________和教育组织。

三、名词解释题(本大题共5小题。每小题3分。共15分)

41．跳板法则(法约尔)

42．相互渗透定律(福莱特)

43．非程序性决策

44．寻租活动

45．制度(诺思)

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分．共25分)

46．简述威尔逊对行政学的主要贡献。

47．简述法约尔管理组织理论的主要特征。

48．简述巴纳德关于有效行使组织权威的四种条件。

49．简述利益集团在决策过程中的作用。

50．简述导致公共自考包过q29914638决策失误的主要原因。

五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

51．试述韦伯的“理想的行政组织”理论的贡献、缺陷和不足。

52．试述凯登制约政府官员腐败的方法。