报纸策划是一种集体性的创造活动，从事这种创造活动的是由"核心层”与"外围力量”组成的集体。报纸策划是一项难度极大的系统工程，通常历时几个朋甚至近年，策划过程大致可分三个阶段：

　　一、策划预备阶段指从产生策划意图、着手准备到方案设计之前的一段时间。这一阶段主要任务是调查传脉管市场与报社内部情况，细分市场，寻找报纸发展的空间。信息是决策的依据。在报纸策划中，需要收集两方面的信息：

　　第一，外部信息，即构成报纸生存环境的、与报纸发展直接有关的信息。具体包括：读者信息，报纸控制者的信息，报纸竞争者的信息，报纸相关产业信息。

　　第二，内部信息，即构成报纸内部环境的、与报纸发展直接有关的信息。具体包括：资产信息，技术信息，人才信息，管理信息。

　　这些信息是报纸策划的重要依据，因此在策划过程中要建立收集信息的网络和机制，在获得信息之后，还要对各类信息加以归类、处理，以分析媒介市场，发现报纸的发展空间。

　　二、方案设计阶段指确定编辑方针、拟定报纸设计方案并优选方案的这一过程。方案设计阶段是报纸策划的核心阶段。

　　首先，在充分占有和处理了有关信息的基础上，策划者要根据对市场机会的分析，确定目标读者，即确定新闻传播的主要对象，这也是报纸编辑方针中最重要的一项内容。确定目标读者要注意两点：读者群体的变化，读者群体是一个结构不断变化的人群，策划者要在把握变化中不断更新自己的目标读者。目标读者的分解，报纸的读者群是一个比较宽泛的概念，在策划操作中，还要根据读者的结构因素，进一步确定报纸各不同部分的读者目标。

　　其次，拟定与优选报纸设计方案。方案拟定与优选的过程中，要注意这几方面的技巧：鉴别、筛选–对庞杂的信息进行去伪存真、去精取精的筛选，通过权衡比较，作出最佳选择。创意、设计–策划者要充分运用创造性思维，进行大胆的设想、构思，形成报纸的总体构架。协调、完善–在制定与修正报纸设计方案的过程中，策划者还要反复征求各方面意见，及时发现问题和漏洞，修改完善。比较、优选–报纸策划是一项影响重大的工程，因此往往会同时设计若干种方案供比较选择。策划者提出若干方案的目的，在于充分利用各类信息资源，照顾各方面因素，以便权衡比较各种方案的利弊，选择最佳方案。

　　三、试行方案阶段指将报纸设计方案投入试行，以验证其可行性、最终修正确的阶段。在试行方案这一阶段，策划者担负着部署任务、指挥操作、监督运行、修正方案等职能。

　　试行方案需要注意下列问题：

　　（1）慎重选择试刊的内容。

　　（2）慎生选择试刊的时间。

　　（3）适当把握试行方案的次数。

　　（4）广泛征集各方面意见。报纸策划方案通过试行和修正，正式运用于办报之后，有时还会根据客观需要不时作出局部的调整。因此说，报纸策划是一个随报纸编辑出版接受反馈、不断运行的过程。

　　（5）策划办一张高等院校校报，写出报纸设计方案。

　　（三）新闻报道策划

　　（1）＊新闻报道策划概念

　　是新闻编辑选择某些报道选题，并为使这些报道获得预期的传播效果，对新闻传播活动进行规划和设计，并且在报道实施过程中不断接受反馈、修正原先设计的行为。与报纸策划一样，新闻报道策划也是一个需要在方案实施过程中持续运行的过程。

　　（2）＊新闻报道策划的具体内容

　　新闻报道策划的最终成果是报道设计方案。报道设计方案要对报道策划的内容作全面表述，主要内容包括：

　　一、报道范围与重点报道范围是全部报道客体的组合，规定了报道对象是哪些人和事，报道面有多大。报道重点是报道客体中最重要的部分，规定了报道的核民人物或核心事件、核心问题，需要报道者投入最多的力量，在媒体上也要予以突出表现。

　　二、报道规模与进程报道规模是报道的时间、空间与人力三方面因素组合的要领，即报道在报纸上持续进行多少时间、占据多大版面空间和多少栏目配置、运用多少采编力量。报道进程是指报道全过程中时段的分割和安排，规定报道分多少阶段进行、何时开头、何时推进与扩展、何时结束，以及各阶段之间如何转接。

　　三、发稿计划发稿计划是报道里程中各阶段刊出新闻稿件的统筹规划，包括确定每条稿件的题目、内容、体裁和篇幅，确定稿件刊出的先后次序与具体时间，稿件在版面上的位置。发稿计划是对报道规模与报道进程的具体落实。