（一）学校组织的管理沟通是学校管理的基本途径

　　1、沟通的内涵

　　沟通是信息在发送者和接受者之间进行交换的过程。在一所学校中，各种事务的决策、计划、组织、控制、领导和创新要能够有条不紊地进行，沟通是必不可少的途径。可以这样认为，学校目标的实现、学校气氛的营建、职权职责的明晰以及学校效能的发挥等几乎都取决于组织的沟通，因此，沟通在管理活动中应占有中心地位。

　　2、沟通在学校管理中的作用

　　（1）信息传递

　　这是沟通的最直接的目的，所有其他目的都是通过达到这一目的才得以实现的。

　　（2）控制

　　（3）激励

　　（4）情感交流

　　3、学校管理中沟通的两种形式

　　（1）正式沟通

　　正式沟通是指按照学校机构设置的渠道所进行的信息传递。一般可以分为下行、上行、平行、斜向几种渠道。

　　（2）非正式沟通

　　非正式沟通是指在正式沟通之外的信息传递，一般有三种渠道，即个人之间的自发交往、非正式的接触或聚会、社会传闻（即小道消息）。

　　4、学校管理中沟通的三类障碍

　　（1）主观方面的障碍

　　这是指信息的发送者或接收者（沟通行为的主体）由于个性或主观意识方面的原因而对信息沟通产生影响。这些主观方面的原因一般有：学识、个性、知觉选择性等。

　　（2）客观方面的障碍

　　这是指接受信息的条件和可能与实际的信息量不对称所造成的沟通障碍。如果信息量过大，超过了接收者的能力，许多信息就会被搁置，从而影响沟通。

　　（3）沟通渠道方面的障碍

　　沟通媒体（如电讯、电脑网络、各种教具等）技术上的问题，有可能使沟通受到障碍。沟通的主要工具是语言符号。

　　5、克服沟通障碍的方法

　　（1）在信息发送者和接受者之间建立彼此信任、相互尊重的良好关系。

　　（2）使用恰当的、准确的语言文字。

　　（3）选择最佳沟通媒体。

　　（4）注意信息的时效性。

　　（5）重视对信息的反馈。

　　（二）学校绩效是学校管理的目标和尺度

　　学校绩效是指学校功能发挥所产生的实际效果，是管理有效性的重要标志。一所小学的绩效一般包括学校工作任务完成的情况、工作效率的高低、工作效益的好坏等，同时还包括学校所有成员知识技能、工作态度以及工作成果等各个方面的基本状况，以及由以上诸方面所反映的学校组织及其人员的素质、对环境变化所表现出来的适应能力和对社会需求的满足程度等。

　　我们如何来评价一所小学的绩效呢？国内外学者对此有着不同的看法，大致有以下几种不同的理论观点。

　　1、目标模式。这是一种分析学校绩效的较普遍和传统的方法，由教育主管机关制订一套学校绩效的指标体系，通过学校工作的最后结果来检验学校的绩效，达到标准就是绩效高，反之就是绩效低。

　　2、投入—产出模式。这种模式注重效率，认为绩效应以较少的资源投入培养数量较多、质量较好的人才为标志。因此把社会各方对学校的投入（包括资金、师资水平、学生原有水平、学生的家庭经济背景、学校领导能力和作风等）进行统计学的处理后作为基础，预测学生未来在校期间的学习成绩，并把它与学生的实际成绩相比较，其结果就是学校绩效的标度。

　　3、需求满足模式。这种模式注重需求的满足程度，认为学校绩效的高低取决于学校工作能在多大程度上满足各主要的相关群体的正当需求，如学校的上级主管部门、校长、教师、家长、学生等，因为学校的活动要受到这些群体的支配或影响。

　　4、环境适应模式。它强调学校应不断变换自己，适应环境，主动迎接环境的挑战，获得外界的认可，并求得功能的有效发挥。这一模式注重社会的政治、经济和文化要求，注重学校对外部环境变化的适应能力，并以此为依据来衡量学校的绩效。

　　5、学校内质优化模式。它侧重学校本身的因素对于学校绩效的影响，认为学校功能的发挥取决于学校的办学思想、组织的健全程度、制度的完备程度以及领导机构的决策领导能力等。

　　以上几种不同的模式代表了对于学校绩效的不同价值取向，各有各的优点和不足。把这些模式的合理方面加以综合，就能对学校绩效产生更全面的理解。

　　学校的绩效只有经过评估才能量化并加以比较，才能成为衡量学校工作的尺度。因此绩效评估是学校管理的重要组成部分。绩效评估的总体目的在于提高绩效。具体地说，通过绩效评估，可以对教职员工的工作绩效做出评定，并据此决定工资报酬的级别，决定工作岗位以及升迁等；通过绩效评估，可以使学校更确切地掌握教职员工的基本素质及其他情况，以便按其特点进行培训，更合理地开发他们的潜能。通过绩效评估，可以为学校的人力资源规划、财务预算、教学工作安排等提供较为准确的信息，同时也为学校的改革和发展提供决策的依据；最后，通过绩效评估，可以增强学校教职员工的公平感和成就感，调动他们的积极性、创造性，激励他们为实现学校目标而努力工作。

　　（三）国家对中小学的管理和监督的具体内容

　　在我国，中小学是国家教育行政的重要对象，其内容之广泛远胜于其他教育领域。由于中小学是各个地方政治、经济、文化的一个重要组成部分，学校工作不能不考虑其所在地方的需要。同时由于教育工作是教师与学生间的一种教与学的精神活动，很难以划一的标准来加以规范，国家对学校的管理和监督就具有某些不同于其他领域的特点，主要通过宏观的、法律、经费、督导等方法来进行控制和监督。

　　1、学校课程计划的编制和颁行制度

　　中小学课程计划是国家根据规定的教育目的和培养目标制定的有关学校教学内容的文件。课程计划的行政作用就在于为中小学规定基本的内容要求和法定的质量标准，以达到对学校教育事实上的控制。

　　2、教科书的编写、审定和使用管理制度

　　教科书是根据规定的教学大纲（课程标准）编写和审定的，系统反映学科内容的教学用书。教科书是学校教学内容的主要依据，是实现法定教育目的的重要工具，是师生教与学的主要材料，也是学校考核教学成绩的主要标准，因此具有法定拘束力。

　　3、学校的学籍管理制度

　　中小学的学籍管理包括成绩评定、升级和毕业等项内容，是学校的一项重要工作。

　　4、教师人事管理制度

　　根据我国法律的规定，中小学教师是履行教育教学职责的专业人员，纳入国家干部管理制度进行管理。因此，教师人事管理制度属于国家干部人事制度的一部分，其任用、晋升、工资福利、退休、奖惩等方面的管理适用国家工作人员管理的法规、制度。

　　「例题·单选题」中小学学籍管理的内容主要包括（ ）

　　A.教师的任用、晋升、工资福利、退休、奖惩

　　B.学校课程计划的编制

　　C.教科书的编写、审定和使用

　　D.成绩评定、升级和毕业

　　「答案」D

　　「解析」此题目考查了中小学管理中学籍管理的内容。

　　第四节 学校、家庭和社会

　　「领会」

　　（一）学校、家庭、社会在儿童身心发展中的作用

　　1、学校在儿童身心发展中的作用

　　一个孩子的成长和发展要受到他所处环境的各种因素的影响，其中学校对学生施加的影响是他们成长和发展的主要的和决定性的因素。

　　首先，学校工作的指导思想对学生发展有直接的影响。

　　其次，学校的教育水平会直接影响学生的发展。

　　再次，学校与社会、家庭的联系程度如何，也会直接影响学生的发展。

　　2、家庭在儿童身心发展中的作用

　　3、社会在儿童身心发展中的作用

　　对一个中小学生来说，对他的发展影响最大的社会因素主要有社会群体、社会道德、大众传媒等。

　　（二）学校教育、家庭教育与社会教育的相互配合

　　1、学校对家庭教育的指导与配合

　　学校对家庭教育的指导大致可以有以下几类情况：

　　（1）一般性指导（2）针对性指导（3）分类指导（4）个别指导

　　学校教育与家庭教育相互配合的方法：

　　（1）互访。包括教师访问家长和家长访问教师。

　　（2）家长会。这是学校与家庭取得联系的较为普通的方式。

　　（3）家长委员会。这是学校与家长相互联系和配合的经常性组织。

　　2、学校教育与社会教育的配合

　　相互配合的主要途径：

　　（1）学校积极鼓励和支持学生参加校外社会教育机构组织的活动，关心了解学生在校外活动中的表现。

　　（2）学校应经常向校外教育机构提出建议和意见，给予具体的指导；应经常向有关部门反映意见和要求；向学生家长广泛宣传校外教育的重要意义；应动员学校的人力和物力，为校外教育机构的活动提供帮助和支持。

　　（3）学校利用社会各种团体为儿童提供的活动条件对学生施加影响。

　　（4）学校通过社区教育委员会的组织形式沟通学校与社会的联系。