【说明】

1．后标（★★）者为高频考点，命题角度较多，需要牢记；后标（★）者为重要知识点，也需多记；未有标注者为一般知识点，仅作一般了解，非复习重点。

2．历年真题部分，标“（※）”者为重点、难点或易错考题，是串讲中的重点，考生一定要弄懂弄通。

3．后标（△）者,为补充知识点，教材中并未出现，但属重要知识点，应予掌握。

4．简答题、论述题里的某些具体知识点（特别是特征类题目），有出单选题或者多选题的可能性，在记忆中需结合予以注意。

 

第一章  绪论

一、单选题

1．“行政是国家意志的执行”，这个观点源于美国行政学家F.J.古德诺的政治、行政二分说。（★）

2．行政职权，是行政权的具体配置和转化形式；行政权限，是行政权的具体形式。（★）

3．行政法的分类：（★★）

（考点提示:主要分清依不同分类标准可划分为何种类型，易出单选题，在考试中极为常见，我们不妨称之为“类型题”，需要大家在复习中尤其注意。）

（1）以行政法调整对象的范围为标准，行政法可分为一般行政法与特别行政法。

（2）以行政法规范的性质为标准，行政法可分为实体行政法与程序行政法。

（3）以行政法的作用为标准，行政法可分为行政组织法、行政行为法和监督行政行为法。

4．行政职权的行使是行政关系得以发生的客观前提。（★★）

5．监督行政法律关系的形成是基于对行政权力控制的需要。

6．监督行政法律关系的客体主要是行政主体的行政行为。（★★）

7．行政法的基本原则是行政法治原则，（★★）它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。

8．英国宪法学家戴雪是一个著名的否认行政法价值的学者。（★）

9．．在19世纪中末叶，法国有一些学者率先提出行政法理论,但直到20世纪初，行政法学方在大陆法系国家形成体系。（★）

9．1983年，我国出版了第一部行政法学教材——《行政法概要》。

【历年真题】

1.合理性原则产生的主要原因在于（   ）（2000年）

A.行政违法行为的存在  B.行政自由裁量权的存在

C.公务员政治、业务素质的差异  D.行政管理事项的复杂性、易变性

答案：B

2.将宪法典叫做静态的宪法，而把行政法叫做动态的宪法的西文学者是（   ）（2000年）

A.古德诺  B.戴雪  C.霍兰德  D.韦德

答案：C

3.下列各项中，不属于行政职权的是(  ) （2001年）
  A.行政处罚权  B.行政复议权  C.行政指导权  D.行政审判权

答案：D

4.行政法的基本原则是(  ) （2001年）
  A.合法性原则  B.行政法治原则  C.合理性原则  D.应急性原则

答案：B

5.下列各项中，属于行政法特殊渊源的是(  ) （2002年）

　A.宪法   B.法律  C.行政法规   D.法律解释

答案：D

6.国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为(   ) （2002年）

　A.行政法律  B.行政法规  C.行政规章   D.行政措施

答案：B

7．下列各项中，不属于行政权特点的是(   ) （2003年）

A.强制性  B.优益性  C.参与性  D.自由裁量性

答案：C

8．以行政法规范的性质为标准，行政法可分为(   ) （2003年）

A.中央行政法与地方行政法  B.实体行政法与程序行政法

C.一般行政法与特别行政法  D.行政组织法与行政行为法

答案：B

9.下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的是(   ) （2003年）

A.行政委托必须有法律依据  B.行政行为必须基于正当考虑基础上作出

C.行政职权必须基于法律的授予才能存在  D.行政主体必须依据法律行使行政职权

答案：B

10.以行政法规范的性质为标准，可以将行政法规范划分为实体行政法和( ) （2004年）

A.专门行政法  B.一般行政法  C.特殊行政法  D.程序行政法

答案：D

二、多选题

1．行政权的特点：自由裁量性、主动性和广泛性；强制性、单方性和优益性。（不包括参与性）（★★）

2．行政权的内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政检查监督权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁判权等。（不包括行政审判权）（★）

3．行政法的特定调整对象：行政关系和监督行政关系。（注意，不是行政法律关系和监督行政法律关系）（★★）

4．我国行政法的一般渊源：（1）宪法（2）法律（3）行政法规与部门规章（4）地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例。

行政法的特殊渊源：（1）法律解释（注意，是有权解释，不包括学理解释等无权解释）；（2）其他规范性文件（包括：①国务院与中共中央联合发布的规范性文件；②国务院与有关社会团体联合发布的规范性文件）；（3）国际条约、惯例。（★★）

5．一般行政法：如行政组织法、公务员法、行政处罚法、行政程序法等；特别行政法：如经济行政法、军事行政法、体育行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法，卫生行政法、科技行政法。（记忆技巧：除了一般即为特别。）

6．行政法主体、行政法律关系主体与行政主体之比较：（★★）

（1）行政法律关系的主体（或称行政法律关系当事人），包括：①行政主体；②行政相对方。

（2）行政法主体，包括：①行政主体；②行政相对方外；③监督行政法律关系中的监督主体，如立法机关、其他行政机关、司法机关等。

（3）行政主体，包括：①行政机关；②法律法规授权组织。（不包括行政委托中的受托组织）

（须注意三个概念的区别及联系，见图解1）

7．行政法律关系的客体：(1)物质财富；(2)精神财富；(3)行为。

8．我国监督行政法律关系的主体主要有：①国家立法机关；②国家行政监察机关；③国家司法机关；④行政主体；⑤在特定的条件下，公民、法人或其他组织。（★★）

9．行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。（★★）

10．行政合法原则要求行政机关实施行政管理，不仅应遵循宪法、法律，还要遵循行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等。

11．英美法系国家行政法学研究的重点放在行政立法、行政程序、行政责任和司法审查方面，在承认行政权扩大的同时，强调司法权对行政权的制约。（★★）

12．大陆法系国家的行政法学体系一般是在绪论的基础上展开为“行政组织法”、“行政作用法”和“行政救济法”三个部分，其中心关注行政权的设定和运作，强调对其保障和监督。（★★）