2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政组织理论试卷

(课程代码00319)

本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。

考生答题注意事项：

1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2·第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。

3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。

4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。

第一部分选择题

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。在每小题列出的备选项中

    只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1。促进收入的公正分配，这是行政组织的

  A．政治功能    B．经济功能

  C．文化功能    D．社会功能

2．行政组织最外观的表现是

  A．行政组织结构    B．行政组织意识

  C．行政组织环境    D．行政组织过程

3．在中央与地方的关系上，孙中山主张

  A．中央集权制    B．均权制

  C．君主立宪制    D．共和制

4．中国的王位世袭制度创立于

  A．商朝    B．夏朝

  C．周朝    D．秦朝

5．被誉为“组织理论之父”的学者是

  A．泰罗              B．法约尔

  C．马克斯·韦伯      D．古立克

6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是

  A．行政职能是否分立            B．应以不妨碍个人自由发展为前提

  C．是否能让优秀人才适才适任    D．能否促进社会利益的增长

7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是

  A. 孟子    B．墨予

  C。萄子    D。孔子

8．孟子行政组织思想的核心是

  A. 义    B．札

  C．法    D．仁政

9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定

  自身的目标，这种方法是

  A．目标分解法    B．目标综合法

  C．目标滚动法    D．环境适应法

1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政

    组织的

  A．外部目标    B．内部目标

  C．纵向目标    D．横向目标

11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是

  A．职责    B．职位

  C．职能    D．职权

12．行政组织横向结构属于行政组织的

  A．层级制    B．统一制

  C．职能制    D．合议制

13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的

A.法制化      B. 权力分配关系

  C．纵向结构    D．横向结构

14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分

  标准是

  A．行政活动程序        B．行政层级

  C．行政组织的特殊性    D．行政职位高低

15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层

  环境的是

  A．经济环境    B．政治环境

  c．国际环境    D．文化环境

16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于

  A．血统论的行政文化    B．唯意志论的行政文化

  C．法治论的行政文化    D．民主论的行政文化

17。决定一个行政组织是否团结的关键是

A.行政领导与一般行政人员的关系    B. 行政领导者相互之间的关系

    C．一般行政人员之间的关系          D．上下级行政领导之闻的关系

18．影响行政组织结构与效率的决定性因素是

    A．人员质量与结构    B．物资设备

    C．图书资料          D．经费

19．采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法

    属于

    A．沟通型管理    B. 情感型管理

    C。市场型管理    D．规制型管理

20．主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是

    A．层级节制    B．权责相称

    C．专业分工    D．指挥统一

21．国家机关中最庞大的组织编制是

    A. 立法机关编制    B．行政组织编制

    C．临时机关编制    D．司法组织编制

22．一级行政组织在其编制总额内留下～定数额的编制，暂不分给所属单位，以备今后

    某一单位急需增加之用，这种编制被称为

    A．专项编制    B．单列编制

    C．临时编制    D．机动编制

23。确定行政组织编制的基本依据是

    A。行政人员    B．行政职能

    C．行政机构    D．行政技术

24．政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化

    职能为重心转移，这属于

    A．行政组织职能作用领域的变革    B．行政组织职能作用性质的变革

    C．行政组织职能分化程度的变革    D．行政组织职能行使方式的变革

25．在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是

    A．强化规制    B．废除规制

    C．加强集权    D．放松规制

二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中

    至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

26．马基雅维利提出，行政组织管理的主要原则包括

  A．人与组织平衡的原则

  B．组织内聚力原则

  C. 组织领导者必须具有超出常人的能力原则

  D．持续存在下去原则

  E．群众支持原则

27．管理幅度与管理层次的合理确定取决于

    A. 技术设备与工作条件    B. 领导者的领导水平与能力

    C．被管理者的素质高低    D．集权、分权与授权程度

    E．下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况

28．下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是

    A. 权责相异原则      B．独享、封闭、激励原则

    C．开放原则          D．封闭回路原则

    E．权变原则

29．正确处理组织摩擦的方法有

    A．订立平衡的目标                    B．增加沟通的机会

    C．设立共同而合理的竞争目标与规范    D．满足每一个组织成员的利益诉求

    E．强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献

30．行政组织要创建良好的经济环境，必须

    A．巩固、发展和完善社会的基本经济结构

    B．建立、健全符合本国国情的经济体制

    C．充分调动一切人、财、物力，发展生产力

    D. 建立科学的微观控制机制

    E．建立科学的宏观调控机制

31．下列属于集权制优点的是

  A．政令统一，统筹全局，防止政出多门

  B．层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率

  C．有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设

  D．可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求

  E．地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务

第二部分非选择题

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

32．简述合理行政组织结构的标准。

33．简述行政组织目标执行的前提条件。

34．简述邓小平行政组织思想的主要内容。

35．简述新公共管理模式的主要特征。    ’

36．简述我国行政组织设置的效能原则。

四、论述题：本大题共2小题，每小题l2分，共24分。

37．试述行政组织变革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。

38．结合实际，分析制度条件对行政组织的影响。

五、案例分析题：本题l4分。

39．    2013年9月，国务院决定取消76项评比达标表彰项目。此次取消的项目包括

    教育部的优秀教学案例评选、国家发改委的全国水库移民后期扶持工作先进集体和

    先进工作者、人社部的国家级技工教育和职业培训精品教材评选活动等。另有一些

    项目转由社会组织承担，如原由住建部承担的梁思成建筑奖转由中国建筑学会评选

    等。国务院要求各地区、各部门做好取消评比达标表彰项目的落实和衔接工作，加

    强后续监管，接受社会监督，做到：没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定

    的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；

    已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不

    得使用财政资金，不得向企业或社会摊派费用。

    问题：(1)结合行政组织理论，分析国务院本次改革的动力是什么?(8分)

          (2)从行政组织变革的具体内容看，国务院这次改革须理顺哪些关系?

             (6分)