自考公共政策科目复习重点第七章
编辑整理: 贵州自考网 发表时间: 2018-05-23 【大 中 小】 点击数:
(一)公共执行的意义、原则和模型
1、政策执行的规定性和特点:
1)目标的导向性;
2)内容的务实性;
3)实施上的灵活性;
4)时间上的阶段性与连续性;
5)影响的广泛性。
2、政策执行的重要性:
1)政策执行是解决政策问题,实现政策目标的重要途径。
2)政策执行是检验政策方案正确与否的唯一标准。
3)政策执行结果是后续决策的基本依据。
3、政策执行的原则:总原则——坚持原则性与灵活性相统一。
具体:(1)计划周密(2)执行准确(3)灵活创新(4)全局与局部兼顾。
4、政策变通:
“求神似,去形似”这种变通形式,能够做到原则性、时效性与灵活性的辩证统一,抓
住政策的精神实质,遵循政策要求,结合实际,创造性地加以贯彻落实。
要确保政策的合理变通,要注意以下三点:
1) 把握政策的基本精神。
2) 摸清实际情况。
3) 上情、下情有机结合。
5、政策执行的理论与模型:
1)过程模型:史密斯模型。
四个主要变量:理想化的政策、执行机关、目标群体、环境因素。
2)互适模型:
3)循环模型:雷恩——拉宾诺维茨模型。
三阶段(拟定纲领、分配资源、监督执行)三原则(合法、理性、共识)
4)博弈模型:巴德克
5)系统模型:霍恩——米特模型。
五个重要变量——政策的价值诉求、政策资源、执行者属性、执行方式、系统环境
6)综合模型:梅兹曼尼安——萨巴提尔模型
三因素:政策问题的特性、政策本身的可控性变量、政策以外的变量。
(二)公共政策执行的过程和手段
1、政策执行过程的诸环节:
1) 政策宣传;
2) 政策分解;
制定执行计划,应遵循下列原则:
(1)客观性原则(2)适应性原则(3)全面性原则(4)一致性原则。
3) 物质准备;
4) 组织准备:
(1)确定政策执行机构;
(2)选人用人;
(3)制定必要的管理法规;
5) 政策实验:
(1)选择实验对象;
(2)设计实验方案;
(3)总结实验结果。
6) 全面实施
2、政策执行再决策:
1)主要依据:(1)主要任务、目标、路线的变化。
(2)政策环境的变化。
(3)人们认识的变化。
(4)政策偏差的变化。
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