（一）国务院整体实行总理负责制。
　　总理负责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与此相联系，他对自己主管的工作有完全决定权。
　　（二）总理负责制的具体内容
　　1.总理由国家主席提名，并由国家主席根据全国人大的决定，予以任命。
　　2.国务院除总理外的其他组成人员，即国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，均由总理提名。
　　3.总理领导国务院的工作，副总理、国务委员协助总理工作，其他组成人员都在总理领导下工作，向总理负责。
　　4.总理主持召开国务院常务会议和全体会议，对于所议事项总理有最后决定权，并对决定的后果承担全部责任。
　　5.国务院发布的行政法规、决定和命令、向全国人大及其常委会提出的议案、任免国务院有关人员的决定，都由总理签署。
　　【注意】按照宪法和《国务院组织法》的规定，国务院组成人员中并不包括中国人民银行行长。但因《国务院行政机构设置和编制管理条例》规定中国人民银行是国务院组成部门，实践中中国人民银行行长也被作为国务院组成人员，参加国务院全体会议，其人选亦是经国务院总理提名由全国人大决定。