2020年自考《公文写作与处理》总复习五

第三章 公文的体式与稿本

一、选择判断说明题：

1、公文的体式概述：(1)公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。P45（单选和多选）

(2)公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性。P45（多选）

(3)建国以后,为继承解放区革命政权公文体式的优点,中共中央办公厅于1950年4月印发了《关于文件纸型与格式的规定》。)P45(07.10选)   (4)、1999年12月27日发布了新的《国家行政机关公文格式》，于2000年1月1日起实施。P46

2、公文的文体,是指公文的表达方式和语体特征。P47

(1)公文的表达方式：公文惟有兼用叙述、说明和议论三种表达方式，而以说明为主。P48

1就具体文种而言，报告、请示、通报等侧重于叙述；  2法律、法规文件以及通告、公告等主要是说明；

3调查报告、会议纪要以及综合性的工作总结等通常是夹叙夹议。

(2)公文的语言特点：准确、简明、庄重、得体。P52

(3)公文的特定用语主要有： 1开端用语、2引叙用语、4期请用语、5表态用语6过渡用语、7谦敬用语、8结尾用语P54-55

(4)引用语。是指在写作中引用前人的现成语句来论证。一是引用名人名言；二是引用古书上的现成语句；三是引用党和国家领导机关重要文件中的语句。

3、公文的构成要素：《办法》列举了16项，《条例》列举了17项，但其中9个要素是一般公文的固定组成部分（规定项目）为：1发文机关、2发文字号、3标题、4主送机关、5正文、6成文日期、7印章、8主题词、9印发机关和印发日期。其他要素是否标注要视公文的具体情况而定。P58

4、公文的文面格式：公文的文面格式是指公文的各要素在公文文面上所处的位置和书写样式。这是公文在形式上区别于一般文章的重要标志。P58

5、《国家行政机关公文格式》将公文各个要素划分为眉首、主体、版记三个部分。P58

（熟记P90-94页， 图3-2、图3-3、图3-4、图3-5、图3-6）（有综合题15分）

6、公文的眉首部分：置于公文首页红色反线以上的各要素包括, 1公文份数序号 、2秘密等级和保密期限、3紧急程度、4发文机关标识、5发文字号、6签发人等项。P59

（1）公文份数序号:位于版心左上角顶格第1行;一般由6位（不得少于2位）阿拉伯数字组成,数字不足规定数时,前面用"0”补齐  （2）秘密等级和保密期限：分为绝密、机密、秘密三级；涉及党和国家秘密的公文应标明密级。公文密级的标注位置在文件版头右上角第一行。（3）紧急程度:是对公文送达和办理的时间限度。标明紧急程度位置在文件首页文头右上角，需要与密级同时使用的于密级之下，上下对齐。（4）发文机关标识（文头），是发文机关用来制发正式文件时使用的的固定版式的发文机关标识。1它由发文机关全称或规范化简称加"文件”二字组成。2位置：发文机关版头大字居中套红印在文件首页上瑞，约占图文区的三分之一或五分之二。字体选长宋体。党的文件在间隔线中间印上一颗五角星。（5）发文字号：1指由发文机关编排的文件代号。（由发文机关代字、年份（加六角括号[ ]）和序号组成）,序号不编虚号。2几个机关联合发文，只标明主办机关发文字号。3发文字号作用是：1统计发文的数量，便于公文的管理；2在查找和引用公文时可作为该份公文的代号使用。P63

（6）签发人：签发人标识仅在上报的公文中才出现的，主要目的是为上级单位的领导人了解下级单位谁对上报的公文内容负责。一般供上行文使用。位置应平行排列于公文字号右侧，与发文字号同处在一行。P63

7、公文主体部分：置于红色反线以下至主题词之间的各要素,包括1公文标题、2主送机关、3公文正文、4附件、5成文时间、6公文生效标识、7附注等项。P64

（1）公文标题：1由发文机关名称、公文主题（事由）和文种组成， 2省略情况：A省略公文机关名称；B省略事由的；C机关名称和事由同时省略的。公文标题的部分省略是有条件限制的，而且在任何情况下，文种是不能省略的。

（2）主送机关：指主要受理公文的机关。也就是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。P66

（3）正文：是公文的主体部份，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图，是公文的核心。正文的结构一般可分为导语、正文主体、结束语三个部分：①导语（依据式、目的式、原因式）；②正文主体，是公文最主要部分，也是写好公文的关键和难点所在。③结束语，正文的结尾。P68

（4）附件，附件说明位于正文的左下方,公文生效标识之上,注明所附文件材料名称及件数,应在正文下一行加以标识。附件同正件一起组成一份完整的公文。附件应与正文一起装订。（5）成文时间，成文时间要用汉字书写，年、月、日要写齐全。P73

（6）公文生效标识，指在正文或附件之后加盖发文机关印章或签署人姓名，是证明公文效力的表现形式。 P74

（7）附注，是对公文的发放范围，使用时需注意的事项加以说明。应用圆括号括入，左空2字标识在成文时间下一行。P76

（8）各单位在制发公文时，为堵住变造公文的漏洞，不得再采用 "此页无正文”的标注方法，以维护公文的完整性与法定效力。

8、公文的版记。置于主题词以下的各要素,包括主题词、抄送机关、印发机关和印发说明等项，每一个项目之间都要用与版心等长的间隔线隔开，不能滥用或不用间隔横线。P76

（1）主题词，位置：位于注释或特殊要求说明左下方，文尾横线上端顶格书写。一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词，标引顺序是先标类别词,再标类属词。（2）抄送机关，指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。P80

（3）印发机关和印发说明，是对文件制发情况的说明记载，包括文件制发单位名称、印发日期和印制份数等。一般应是各机关的办公厅（室）或文秘部门，印发时间以公文付印的时间为准。P81

（4）无论是单式结构公文还是复式结构公文，版记（文尾）只有一个，且应置于公文整体结构的最后。P83

9、公文的特定格式是：信函格式、命令格式和会议纪要格式 。P83

10、公文的排版形式：是指公文数据项目在文件版面上的标印格式，是指公文的外观形式。包括：公文版头设计，版面安排，字体字号、字行字距、天地页边、用纸规格等。P85    

11、公文用纸尺寸与规格。公文用纸一般采用国际标准A4型。P85

12、公文的书写形式。正文中用数字表示多层次结构时，其标识方法为：P86

第一级用：一、二、三……；第二级用：（一）、（二）、（三）……；第三级用：1、2、3……；第四级用：（1）、（2）、（3）……

13、公文的装订要求。公文应左侧装订、不掉页。P87

14、公文的文稿。公文的文稿是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿。P95

(1)草稿。文件在定稿之前的历次文稿。草稿的特点是尚未定型、非正式、无效力。P95

(2)定稿。定稿上面的签发标记决定了它的效力，它是印制正式文件和日后工作查考的直接凭证。从这一点上讲，它比正式文件具有更大的权威性。所以，公文的定稿应与正式文件的样本一同整理归档保存。P96（判）

15公文文本。公文文本按不同用途可分为：P96

（1）正本:是根据已签发的定稿制发的正式文件,正本最突出的特点是盖有发文机关印章或领导人亲笔签署,以证实文件的效力。

（2）副本：凡是根据公文正本复制、誉抄的其他稿本称为副本，副本又称抄本。（3）存本：存本是不外发的，一般不加盖印章或签署，只是作为正本的样本留在本机关以备查考之用。（4）修订本：从修订本发布之日起，原文本即行失效。（5）试行本、暂行本：一般都是以试行、暂行、试行草案等字样标在公文标题中的文种的后面或前面。（6）各种文字文本。

三、简答论述题：

1、公文叙事与一般记叙文有哪些不同？P48（07.10简答）    答：（1）公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。（2）公文中运用叙述的方法主要是顺叙。公文中的叙述与小说中的叙述不同，写小说讲究跌宕多姿，悬念迭出，让读者自己去思索寻味，而公文写作不同，它不为欣赏，只求实用。（3）在公文写作中叙述的同时，可恰当地运用倒叙、插叙、分叙等方法。

2、在公文写作的表达方式中，说明的主要方法有哪些？P49  答：（1）定义说明，用下定义的方法来说明事物的性质和特征。（2）注释说明，对事物的性状、特征、成因等作简要的注释。（3）比较说明，运用同类事物或不同事物跟所要说明的事物作比较。（4）数字说明，用确切的数字来说明事物。（5）举例说明，列举典型事例来说明事物。（6）分类说明。根据事物在形状、成因、功用、关系等属性的差别，划分成若干类别，分别加以说明的方法。此外还有图表说明、引用说明、分析说明等方法。

3、公文为什么要标注主题词？3P76  答：（1）公文标注主题词，是为了实现办公自动化的需要，它有利于公文管理的规范化、科学化。（2）公文主题词的应用，是实施公文的计算机管理的一项基础性工作。（3）公文标注主题词，它有利于公文和档案的管理，有利于提高计算机公文检索的速度和准确性，从而充分发挥各类公文的信息效益，使文书档案更好地为社会主义现代化建设事业服务。