全国2013年1月高等教育自学考试

教育管理原理试题和答案

课程代码：00449

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.美国于1979年成立了教育部，反映了现代教育管理趋势的【 D 】1-9

A.民主化 B.科学化

C.效率化 D.相对集权化

2.将教育管理分为人、财、物、信息、时空的管理，其划分依据是【 B 】1-4

A.层次 B.要素

C.过程 D.方式

3.教育管理活动一般有计划、执行、监督、检查、总结反馈几个环节，其决定依据是【 C 】1-11

A.层次 B.要素

C.过程 D.方式

4.管理者应善于依据教育系统外部环境或条件的状况，注意及时调节，保持充分的弹性，以提高组织适应性的变革要求，这反映了教育管理的【 A 】2-35

A.动态原理 B.目的性原理

C.效益原理 D.整体性原理

5.国家对地方教育行政部门和学校，就地方教育发展的规模、人才培养的数量、规格，教学内容的确定、课程的设置等基本属于地方和学校内部的事务提供建议，间接地影响地方和学校的经营方向和活动，使之与国家宏观的教育目标和教育活动相一致，这体现了教育管理的【 B 】2-38

A.计划职能 B.指导职能

C.服务职能 D.经营职能

6.教育管理原理是教育管理原则的【 B 】3-42

A.前提 B.基础

C.过程 D.部分

7.避免教育经费预算中随意性的关键是【 B 】3-55

A.制定政策 B.遵守法律

C.积极创收 D.按需分配

8.将教育预测分为宏观教育预测和微观教育预测的依据是【A】5-89

A.范围 B.性质

C.方法 D.对象

9.通过研究动态系统的状态和状态变化的过程来推测随机事件变化的一种数字预测方法称【 D 】5-93

A.德菲尔预测法 B.回归预测法

C.定量预测法 D.马尔柯夫预测法

10.教育行政体制中，处理好政府与学校的关系，其核心是【 D 】6-118

A.监督检查 B.明确责权利

C.目标管理 D.简政放权

11.教育财务行政承担着合理配置教育资源的职能，具体实施的手段是【 A 】8-158

A.教育经费的分配和供需调节 B.教育财政立法

C.按学校需求分配教育经费预算 D.建立市场化分配机制

12.教育经费从不同的角度可以做不同的区分，从教育经费的用途上看，主要分为【 A 】8-162

A.基本建设费和教育事业费 B.学校经费和教育行政部门经费

C.预算内经费和预算外经费 D.学生经费和教师经费

13.教育行政信息最普遍、最常见的沟通形式是【 D 】9-175

A.发布教育信息 B.收集教育信息

C.内部沟通和外部沟通 D.纵向沟通和横向沟通

14.教育督导不仅仅是教育部门内部的事，也是【A】10-182

A.政府的责任 B.社会的责任

C.媒体的责任 D.家长的责任

15.提出教育评价决策定向模式的是【 A 】10-196

A.泰勒 B.斯塔费尔比姆

C.斯克里文 D.列文

16.制定学校管理目标的依据是【 A 】11-221

A.学校教育目标 B.提高学校管理效能的目标

C.教育主管部门的政策制度 D.降低学校运行成本的要求

17.目标管理的基本含义是以【 D 】11-218

A.岗位管理为核心 B.任务管理为核心

C.成效管理为核心 D.自我管理为核心

18.校风和传统、学校的舆论倾向主要属于学校德育环境管理中的【 C 】12-262

A.德育制度环境的管理部分 B.德育物质环境的管理部分

C.德育精神环境的管理部分 D.德育工作环境的管理部分

19.中小学占有或使用的，能以货币计量的经济资源一般指【 D 】12-282

A.学校经费 B.学校收入

C.学校设备 D.学校资产

20.强调管理者对被管理者所施加的主动影响，这种影响的结果反过来又影响管理过程和结果的管理理论是【 A 】13-296

A.控制理论 B.系统理论

C.信息理论 D.过程理论

21.学校管理过程中，中心的环节是【 B 】13-311

A.计划 B.执行

C.检查 D.总结

22.学校教学业务的指挥系统主要由校长、教务处、教研组和教师组成，系统中具有核心作用的是【 B 】12-249

A.校长 B.教务处

C.教研组 D.教师

23.对教育的各个领域、各类教育事业等方面进行的咨询，属于【 B 】14-329

A.综合咨询 B.专业咨询

C.管理咨询 D.情报咨询

24.对教育管理机关和教育管理人员是否有效的实现管理目标和决策，出色完成管理任务进行评价的方法称为【 A 】15-348

A.功能测定法 B.费用计算法

C.标准计算法 D.因素分析法

25.评价教育领导管理结果的社会标准是【 D 】15-351

A.教育领导效果 B.教育领导效率

C.教育领导效能 D.教育领导效益

二、名词解释题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）

26.教育方针4-60

答：

教育方针是教育政策的最高表现形式。教育方针作为党和国家对一定历史阶段教育事业发展的总方向的规定，是教育基本政策的总概括。

27.教育管理方法3-51

答：

教育管理的方法是指教育管理者为完成一定的教育任务和实现一定教育目的所采取的手段和措施。

28.德育计划管理12-260

答：

德育计划管理是学校管理者和教育工作者根据德育目标确定德育的任务与内容、实现途径与方法、组织与人员的职责的活动。

29.教育决策14-334

答：

所谓教育决策，是教育部门的领导，为实现教育的目标，通过使用专家智囊，在运用科学方法充分分析的基础上，从若干预选方案中选择满意方案的过程。

三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分)

30.教育管理原理有哪些主要特征？2-31/32

答：

（1）客观性

（2）概括性

（3）稳定性

（4）系统性

31.运用人本原理应注意什么问题？2-34/35

答：

这一原理要求在教育管理中应以调动人的积极性，做好人的工作为根本。每一个教育管理工作者要努力提高自身的素质，在教育管理工作中，要紧紧抓住做好人的工作这个根本，使全体教职工明确学校教育目标和自己的职责，能主动地参与到学校管理中来，不断提高自身的素质，积极地、创造性地完成自己的任务。特别要重视发挥教师的力量，在学校管理中，既要使教师明确整体目标和自己所担负的职责，也要为教师的工作创造一种良好的条件，这样才能达到调动教师的积极性，提高教育质量的目的，从而使教师自身和学生的素质得到发展。

32.简述教育政策制定的要求。4-67

答：

（1）要以党和国家的总路线总政策为依据。

（2）要现实、准确。

（3）要清晰明确。

（4）要注意教育政策的连续性、稳定性和系统性。

（5）制定教育政策要有预见性。

33.教育经费的管理应坚持哪几项原则？8-168/170

答：

（1）健全规章，依法办事

（2）从实际出发、量入为出

（3）面向基层，服务教学

（4）勤俭办学，讲求效益

（5）经济公开，民主管理

34.简述学生质量评价的含义，学生质量评价包括哪几项评价？10-195

答：

所谓学生质量评价则是以提高促进学生和谐、主动发展为核心的有关学生学习基础、学习活动和学习效果的评价，是教师（或学生自己）依据一定的评价标准，对学生教育情景中身心发展状况所作的价值判断活动。

学生质量评价的主要内容有：

（1）学业成绩评价

（2）学力评价

（3）品德评价

（4）健康评价

35.课前预习管理的基本要求有哪些？12-247

答：

（1）要教育学生养成课前预习的习惯和自觉性，这样做，有利于学生真正成为学习的主体。

（2）学生要明确预习的内容、要求和安排，并做好预习记录，以便通过有目的的听课来解决自己存在的问题。

（3）教师要对学生的预习进行指导，针对不同的学生提出一些不同的要求。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

36.结合实际分析学生管理工作的基本要求。12-242/243

答：

学生是学校的基础，学校的一切工作都是围绕着如何培养学生，把学生培养成什么样的人这一中心问题来展开的。因此，学生管理工作好坏和成败，是衡量学校整个教育质量和管理水平的重要标志。要实现这一目的，必须明确学校学生管理工作的基本要求：

（1）要树立正确的学生观

学生观，就是对学生的认识和看法。不同的学生观，就有不同的管理模式。把学生当作被动的客体，其管理的模式必然是命令式、注入式的，有时甚至用高压政策来管理学生，其结果是压制了学生的个性心理的发展。把学生当作独立的个体，以学生为中心，其管理模式必然是启发、诱导和鼓励，其结果是让学生的个性心理得到最大限度的发展。现代意义的学生观，应该是强调学生和谐地全面发展，“像农夫那样劳动，像哲人那祥思考”，同时树立学生个性发展的主体观。教育管理界“主体性教育管理观”的形成和发展正是这一思想的体现。我国中小学教育整体改革中出现的“愉快教育”、“希望教育”、“成功教育”、“创造教育”等都是将工作的重点放在学生的自主性、积极性、创造性上。当前，中小学教育应由“应试教育”向“素质教育”转轨，面向全体学生，全面提高教育质量，使学生得到主动的、全面的发展无疑是顺应了这种形势发展的要求，以致使它成为了当今中小学的办学指导思想。树立正确的学生观，也即是对学生赋予了希望，教育和管理也正是以此为开端。

（2）建立和健全学生管理的组织系统，加强学生管理队伍的建设

学生管理的组织系统是指负责学生管理工作的组织体系或者组织机构。目前，我国中小学学校学生管理的组织系统在行政系统中大致是由校长（书记）领导下的政教处（教育处、学生工作办公室等）一年级组一班主任一辅导员构成。总的要求是学校领导者应根据学生管理工作的需要设置相应的组织机构，配备专职管理人员，授予相应的权力，按一定层次和形成建立机构体系，体现出统一领导，分工协作，整体协调，保证学生管理工作的绩效。学生管理工作队伍建设主要是班主任或辅导员的配备、团队干部的选拔和任用、学生干部的培养以及校外教育基地的教育力量的开发等。学校领导人员要重视这支队伍的建设，不断提高他们的素质水平，保证学生管理工作的顺利进行。

（3）加强学生的自我管理

目的在于通过学生的自我管理，主动地、有意识地分析自己的言行，提高自觉、自立、自强、自理的能力。作为学校领导人员和教师来说，应指导学生能进行自我分析、自我评价和自我调节，使学生在认识、情感、意志等方面有所提高。学生的自我管理的基本形式是班级管理。班级是学生成长的基本环境，是学生自我管理的基本舞台。每一个学生在班级中进行若社会角色的学习，学生干部在班级建设中增强了民主的作风。通过班级建设，学生学会了决策、分工、协作、沟通、服从，也学会了自我控制，更学会了如何做人。此外，诸如学生会、社团、团队组织等也是学生自我管理的实践形式。在这些实践形式中，学生的自我管理意识、能力将会得到较大的提高。

37.结合实际分析学校管理目标的作用。11-211/214

答：

从管理学、管理心理学的角度来分析，我们认为，学校管理目标具有如下作用：

（1）导向作用

学校管理目标的导向作用是指学校管理目标能引导组织成员朝着既定方向前进，从而规范人们的行为，控制和调节人的认识、情感和意志，保持学校管理活动的稳定性和完整性。学校管理的过程，也就是学校成员为实现预定目标的活动过程。就管理本身而言，管理的效能等于目标方向与工作效率的乘积。因而，学校管理目标的方向是否正确，从根本上决定了管理的效能。从学校工作的进程来讲，确立学校管理的工作目标，是工作的起点，它具有决定学校管理活动方向的作用。在具体的学校管理活动中，以学校管理目标为依据，规划活动的基本程序，采取相应的措施，推进各项工作。管理活动中的正式组织和非正式组织的根本区别在于正式组织以组织的共同目标为方向结成…个正式的群体，而非正式组织之所以不能像正式组织一样发挥作用，也就在于它缺乏这种共同的目标。行为科学的管理理论认为，人的行为可分为目标导向行为和目标行为。整个目标管理的过程即是目标导向行为和目标行为的循环交替、逐步深入的过程。从这个意义上i井，任何管理过程必须通过目标导向来最终到达目标本身。管理目标的导向作用要求学校管理目标应具有正确性和明确性，让学校成员能清晰地明了日标的实质内涵，自觉地履行自己的职责，以便不断地进取。

（2）激励作用

学校管理目标的激励作用是指学校管理目标具有激发学校成员内在积极性的一种驱动作用。激励即激发和鼓励，从心理学的角度讲，管理目标是激发人侗动机的诱因，动机支配人们的行为，而行为又总是指向一定的目标，构成一个完整的激励过程。学校管理目标的激励作用主要表现为：一是对被管理者而言，制定切实可行的目标，可以起到吸引、鼓励和推动作用，从而将学校的整体目标转化为自己的个体目标，并为之做出实际的努力。二是对于管理者而言，卓有成效的管理目标可以提高他们的管理的自觉性，吸引和推动他们为实现管理目标去从事各项管理活动。处在学校管理各个层次、各个部门的管理人员按科学管理的要求，高效地进行管理工作，在整体目标与个体目标统一的进程中，上下一致，自觉地去争取学校管理工作的最大效益。学校管理目标的最终实现，本身就是学校管理工作的一种激励因素。学校管理目标的激励作用要求在学校管理工作中，注重将学校的整体目标与学校成员的个体目标相统一，真正意义上使学校成员将整体目标转化为个人的自觉行动。同时，要提高管理目标的价值，提高人们实现目标的可能性，使管理目标的激励作用得到充分的发挥。

（3）控制作用

学校管理日标的控制作用是指学校管理目标是衡量学校成员管理活动过程和结果的标准。控制是有意识、有目的地对被管理者所施加的一种主动影响。一方面，学校管理的控制必须以目标为依据，另一方面，只有加强控制，才能掌握学校管理活动的行动状态，以便采取有力措施保证目标的实现。这种控制作用的特点表现为“控而不死、活而不乱”，也即是一种宏观与微观的关系问题。在整体目标不失控的前提下，让下级按照目标的要求指导自己的行动，形成一个充满生机和活力的学校管理系统。学校管理目标的控制作用要求做好如下工作：一是由于目标是控制的标准，也是控制的手段，首先必须把目标制定正确，防止管理目标偏离正确的轨道和以非法手段达成目标的行为发生；二是学校领导人员应该给予学校成员一定的自主管理和自我调节权力，强调学校成员依据整体目标的要求，实现以自我管理、自我控制为主的控制形式；三是要根据不同的控制对象、目的，采取不同的目标控制方法。只有这样，学校管理目标的控制作用才能真正得到充分的发挥。

（4）协调作用

学校管理目标的协调作用是指通过学校管埋目标协调学校中组织与组织之间、人与人之间、学校与社会之间、工作与工作之间等等的关系。这种作用体现在：一是对于学校领导人员来说，通过制订不同层次、不同性质、不同内容的学校管理目标，可以分清学校管理工作的主次，抓住其主要矛盾，同时还可以主动地协凋学校管理工作的各个方面的关系，发挥积极因素的作用，克服消极因素的影响，这对于领导人员所实施的宏观管理尤为重要；二是对于学校组织成员来说，可以根据各自承担目标的不同来协调各自的相互关系，做到职责分明、权责一致，避免各种扯皮、推诿现象；三是对于学校组织本身来讲，由于学校内各级组织之间的差异性和特殊性，可以通过学校管理目标的制订，使它们既明确了学校管理工作的总的要求，又可以明确各部门、各层次的具体目标，彼此相互补充、相互制约、协调一致地进行工作；四是对于一所学校整体来说，学校管理目标对于协调其与教育目标的关系、学校与社会的关系、学校与教育行政部门的关系也都会带来积极的影响。正因如此，通过学校管理目标把学校管理的各项工作有机、有序、有效地统一起来，提高学校管理的效率和效益。

五、案例分析题（本大题共1小题，共13分）

38.某市在实施基础教育新课程改革过程中，为了落实课改精神，实施好新课程方案，教育局确定在五所学校进行校本课程资源开发的实验。五所学校在市教育研究所的咨询指导下，分别选定了部分教学人员参与实验。经过一个学期的校本课程资源开发实验后，五所学校分别在校本课程资源开发实验方面取得了很好的结果，并形成了较完善的课程资源开发管理制度。在省级教育科研交流会上学校的经验介绍得到参会学校与教育专家好评。为此，教育局准备在当地其他学校组织学习和推广五所实验学校的校本课程资源开发经验。

问题：(1)该课程资源开发经验可以在同样条件下的其他学校推行，并能取得类似实验效果吗？5-91

          (2)如果能够，我们可以依据教育预测的哪一原理推行这种实验成果？并请解释该原理的基本含义。5-91

          (3)请对该原理作出分析说明。5-91

答：

（1）该课程资源开发经验可以在同样条件下的其他学校推行，并能取得类似实验效果。

（2）我们可以依据教育预测的相似性原理推行这种实验成果。教育现象在不同时间，地点一般不会有完全相同的状况，但是，当内部和外部条件基本相同时，它们的发展过程就会非常相似。

（3）如果我们知道某教育现象的发展过程，就可以根据相似规律，预测类似教育现象相应的发展变化过程，这就是相似性原理。例如，某教育研究人员对一种新的教学方法进行了实验，该实验在普通中学进行，实验班的老师和学生都是随机选取的，经过一段时间的教学后，实验取得了明显的成绩。根据相似性原理，我们就有理由相信，在同样条件下的实验班级也能取得类似的成绩。