第十三章　行政诉讼

　　第一节　行政诉讼的概念与特征

　　一、行政诉讼的概念与特征

　　行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。特征：

　　首先，行政诉讼是法院通过审判方式进行的一种司法活动。

　　其次，行政诉讼是通过审查行政行为合法性的方式解决行政争议的活动。

　　再次，行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动。

　　最后，行政诉讼当事人地位具有特殊性。

　　二、行政诉讼与民事诉讼的关系

　　（一）联系.

　　第一，行政诉讼解决的相当一部分行政争议与民事争议交织在一起，解决行政争议成为解决民事争议的前提条件。

　　第二，当事人因不服行政违法侵权行为提起的赔偿诉讼既有行政诉讼的特点，也兼具民事诉讼的特点。

　　第三，法院处理行政争议案件，需参照民事诉讼法的有关规定，采用民事诉讼规则进行。

　　（二）区别.

　　第一，诉讼客体和诉讼目的不同。.

　　第二，诉讼主体不同。.

　　第三，当事人的诉讼权利义务不同。

　　第四，可否适用调解不同。.

　　第五，判决和执行方式不同。.

　　行政诉讼法的渊源与效力范围

　　一、行政诉讼法的渊源

　　（一）宪法中有关行政诉讼的法律规范

　　（二）行政诉讼法典

　　（三）人民法院组织法、人民检察组织法中的有关规定

　　（四）民事诉讼法典.

　　（五）单行法律、法规

　　（六）国际条约

　　（七）法律解释

　　二、行政诉讼法的效力范围

　　（一）空间效力

　　（二）时间效力

　　我国行政诉讼法第75条规定：本法从1990年10月1日起施行。该日期即为行政诉讼法的生效日期。同时，我国行政诉讼法不具有溯及既往的效力。

　　（三）对人的效力

　　（四）对事的效力

　　对事的效力，是指行政诉讼法对行政案件的适用范围，即人民法院的受案范围。

　　第二节　行政诉讼的基本原则

　　应该突出掌握的是：

　　1、独立行使审判权原则；

　　2、合法性审查原则，这个原则界定了司法审判权与行政权的关系，是行政诉讼的一条“红线” ；

　　3、当事人法律地位平等原则；

　　4、合议原则，无独任制；

　　5、人民检察院实行法律监督原则。

　　人民法院审查具体行政行为合法性的具体内容包括：

　　（1）行政机关是否超越职权；

　　（2）具体行政行为的证据是否确凿充分；

　　（3）具体行政行为适用法律依据是否合法；

　　（4）具体行政行为程序是否合法；

　　（5）具体行政行为的目的是否合法。

　　例题：

　　下列说法正确的是哪几项？（）

　　A.抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只能适用一次

　　B.抽象行政行为具有规范性，具体行政行为具有确定性

　　C.抽象行政行为调整不特定的多数人，具体行政行为调整特定的对象

　　D.抽象行政行为具有抽象性，具体行政行为具有具体性

　　答案：ABC

　　民族语言文字原则

　　行政诉讼法第8条规定：各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

　　民族语言文字原则包括

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