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自考公共政策科目复习重点第八章

编辑整理:  贵州自考网 发表时间:  2018-05-23   【   点击数:

第八章 公共的评估与监控
 (一)公共评估的含义、用途和主体
 1、政策评估的用途:
 1) 是检验政策效果的基本途径;
 2) 是决定政策去向的依据;
 3) 是合理有效地配置政策资源的认识基础;
 4) 是进行政策教育的重要方法;
 5) 是决策科学化和民主化的必由之路。
 2、政策评估的类型:
 1) 正式评估和非正式评估
 2) 内部评估和外部评估
 3) 事前评估、执行评估和事后评估
 (二)公共政策评估的过程、标准和影响因素
 1、过程和步骤:
 1)评估准备阶段:(1)确定评估对象;
 (2)制定评估方案;
 (3)准备评估条件
 2)评估实施阶段:
 3)评估总结阶段:
 2、标准:
 1)事实标准:(1)政策效率;
 (2)政策效能;
 (3)政策效益;
 (4)回应的充分性;
 (5)执行力;
 2)价值标准:(1)社会生产力的发展;
 (2)社会健康发展;
 (3)社会公正,
 3、影响因素:
 1) 政策目标的不确定性;
 2) 政策影响的广泛性;
 3) 政策资源的混合和政策重叠;
 4) 政策主体有关方面人员的抵制;
 5) 评估者主观动机上的错误;
 6) 政策信息系统不完备;
 7) 政策评估所需经费获取不易;
 8) 决策目标的意识形态性。
 (三)公共政策评估的方法
 1、过程对比法:(1)动态性、全面性(2)前后对比
 1)始——终对比分析
 (1)前——后对比法(2)投射——实施后对比法(3)控制对象——实验对象对比法
 2)始——中对比分析
 3)有——无政策对比分析
 2、价值分析法:
 1)分析对象的选择2)功能分析和功能评价3)制定和实施改进方案
 (四)公共政策的监控
 监控是政策监督和政策控制的合称。
 1)立法机关对政策的监控。
 2)司法机关对政策的监控
 3)行政机关对政策的监控
 4)政党对政策的监控
 5)利益集团对政策的监控
 6)社会舆论和大众传媒对政策的监控
 监督系统:(1)各级人民代表大会、政协和各民主党派
 (2)各级行政机关的主管部门或综合管理部门
 (3)纪检、监察部门
 (4)审计、统计部门
 (5)社会公众和新闻媒体
 政策控制的程序:(1)确立标准(2)衡量绩效(3)纠正偏差。
 分类:1)预先控制、同步控制、反馈控制
 2)目标控制、界限控制、效力控制、效应控制。
 政策控制的方法:(1)矩阵控制法(2)例外导向法。


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