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自考公共政策科目复习重点第九章

编辑整理:  贵州自考网 发表时间:  2018-05-23   【   点击数:

第九章 公共的持续,终结与周期
 (一)公共的持续与变动
 1、政策均衡的特征:
 1) 政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌;
 2) 政策均衡意味着政策具有高度的合法性;
 3) 政策均衡意识着政策体系内外的协调均衡;
 4) 政策均衡状态是一种动态的平衡状态。
 2、政策持续的具体原因:
 1) 公共政策所指向的问题仍未解决;
 2) 既得利益者的利益均衡;
 3) 目标具有长期性;
 4) 执政者的长期稳定
 3、政策持续的后果:
 积极:(1)有助于将决策者的思想贯彻到底,从而取得明显的成效。
 (2)有助于保持社会和政治的稳定。
 (3)可以有效降低政府的成本。
 消极:可能导致政策僵化。
 4、政策调整的三个基本内容:(1)政策补充(2)政策修正(3)政策终止。
 5、政策调整的原因:(1)决策者的价值取向;
 2)政策环境;
 (3)政策资源。
 6、政策调整的内容:
 (1)主体调整(2)客体调整(3)目标调整(4)方案调整(5)关系调整
 7、绝大部分的政策变动都要遵循渐进调整路线的原因:
 1) 利益刚性的限制;
 2) 现行政策的制约;
 3) 公共意志的趋中;
 4) 变革成本的约束;
 5) 人类理性的局限;
 6) 社会稳定的需要。
 (二)政策终结
 1、原因:(1)经过评估认为政策的目标已经实现,政策问题也得到解决,政策没有继续存在的必要,应该予以终止;
 (2)经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。
 2、对象:(1)功能(2)组织(3)政策(4)计划。
 3、方式:(1)替代(2)合并(3)分解(4)缩减。
 4、作用:(1)有利于节省政策资源;
 (2)有利于提高政策绩效;
 (3)可以避免政策僵化;
 (4)可以促进政策优化。
 5、推动政策终结的力量:(1)反对政策者。
 (2)明智领导者。
 (3)锐意改革者。
 (4)政策评估者。
 6、阻碍政策终结的力量:(1)政策制定者。
 (2)政策执行者。
 (3)政策受益者。
 7、克服阻力、顺利完成终结的策略主要有:
 1) 重视说服工作,消除抵触情绪;
 2) 注意因势利导,营造有利气氛;
 3) 公开评估结果,争取支持力量;
 4) 废旧、立新并举,缓和终结压力;
 5) 通过试探试点,避免矛盾激化;
 6) 终结必要部分,减少终结代价。
 (三)政策周期
 1、类型:
 1) 阶段性政策周期:
 2) 功能性政策周期:
 3) 反复性政策周期:
 2、政策周期的研究意义:
 (1)政策周期研究是完善政策科学学科理论体系的需要;
 (2)政策周期研究是促进公共政策决策科学化的需要;
 (3)政策周期研究是保护政策的连贯性和稳定性的需要;
 (4)政策周期研究是保障改革开放顺利

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